Постановление № 5-11/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 5-11/2025

Дело № 5-11/2025

УИД 21RS0007-01-2025-000459-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

6 июня 2025 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Ефимов О.Н., с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе ФИО1, законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ООО "Козловский коопторг" ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Козловский коопторг", ОРГН 1192130008740, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>,

установил:

Старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе ФИО3 при проведении плановой выездной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО "Козловский коопторг" выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, используемой для мытья торгового оборудования, соблюдения правил личной гигиены, производственных целей при розничной продаже пищевых продуктов в магазине по адресу: <адрес>,, выразившееся в том, что вода из колодца, используемая в магазине ООО «Козловский коопторг» для мытья торгового оборудования, соблюдения правил личной гигиены, производственных целей, не соответствуют обязательным требованиям санитарного законодательства по микробиологическим показателям.

В связи с выявлением указанных нарушений старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе ФИО3 в отношении ООО "Козловский коопторг" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), который вместе с другими материалами передан на рассмотрение в Козловский районный суд Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе ФИО4 просила признать ООО "Козловский коопторг" виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торговой точки Общества на срок 30 суток.

Законный представитель ООО "Козловский коопторг" - директор ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала, вину Общества признала, пояснила, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений. В частности, <дата> заключен договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии» надезинфекцию питьевого колодца.

Заслушав объяснения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 указанного Федерального закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 N 36 (далее - СП 2.3.6.3668-20).

Пункт 3.1 СП 2.3.6.3668-20 предусматривает, что стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и водоотведения, а также невозможности использования централизованных систем водоснабжения работа торговых объектов допускается при условии организации нецентрализованного водоснабжения и водоотведения и (или) систем автономного водоснабжения и водоотведения. При организации автономной системы холодного водоснабжения, не имеющей собственного источника водоснабжения, должны быть обеспечены доставка автотранспортом питьевой воды и оборудование устройств приема, хранения и расхода воды.

Согласно пункту 3.2 СП 2.3.6.3668-20 вода, используемая из систем централизованного и нецентрализованного водоснабжения, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде. Собственный источник водоснабжения должен отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к источникам водоснабжения для питьевого назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПин 1.2.3685-21).

Санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем нецентрализованного питьевого водоснабжения определены в таблице 3.6 раздела III СанПиН 1.2.3685-21, из которой следует, что гигиенический норматив в отношении показателей "Обобщенные колиформные бактерии" и "E.coli" - их отсутствие.

По делу достоверно установлено, что проба воды из колодца, отобранная из водопроводного крана в складском помещении продовольственного магазина ООО "Козловский коопторг", расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям санитарного законодательства.

Так, по результатам лабораторных испытаний в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии" N 21-00-16/03670-25 от <дата>, протоколом испытаний N 21-00-16/03670-25 от <дата>, выполненных ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии", в отобранной пробе "вода из колодца" по исследованным микробиологическим показателям "E. coli и колиформные бактерии", "Обобщенные колиформные бактерии" вявлено их наличие в 100 см? при гигиеническом нормативе - "отсутствие".

<дата> в отношении ООО "Козловский коопторг" составлен протокол N 98 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения, составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, копия протокола вручена под роспись директору ООО "Козловский коопторг" ФИО5 Событие вмененного ООО "Козловский коопторг" правонарушения описано в протоколе в соответствии с диспозицией статьи 6.5 КоАП РФ, с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Содержание приведенных документов, составленных уполномоченным должностным лицом, непротиворечиво и согласуется между собой. Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ООО "Козловский коопторг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ. ООО "Козловский коопторг" допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, используемой для мытья торгового оборудования, соблюдения правил личной гигиены, производственных целей при розничной продаже пищевых продуктов в магазине ООО "Козловский коопторг" по адресу: <адрес>.

Употребление воды, не соответствующей требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям является непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Бактерии Escherichia coli (кишечная палочка) и колиформные бактерии вызывают заболевания желудочно-кишечного тракта (колиты), тяжелые пищевые отравления, развитие геморрагического колита. Обобщенные колиформные бактерии при высоком содержании являются возбудителями инфекционных заболеваний.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Козловский коопторг" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение выявлено 29.05.2025, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное Обществом правонарушение не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении ООО "Козловский коопторг" административного наказания судья в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание представителем юридического лица вины в совершении правонарушении как обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений, с учетом данных о правонарушителе, прихожу к мнению о необходимости назначения ООО "Козловский коопторг" административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Протоколом должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе N 1 от <дата> применена мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности с 10 час. 00 мин. <дата> до вынесения судом решения по делу об административном правонарушении, в связи с чем в силу положений части 5 статьи 29.6 КоАП РФ указанное время подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

В силу статьи 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Козловский коопторг" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации колодца магазина, расположенного по адресу: <адрес>, на срок - 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 10 часов 00 минут <дата>.

Копию настоящего постановления для организации исполнения направить начальнику Козловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, для сведения - ООО "Козловский коопторг" и Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе.

Разъяснить ООО "Козловский коопторг", что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.Н. Ефимов