Решение № 12-115/2020 5-6/2020 от 4 марта 2020 г. по делу № 12-115/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Булгакова Ю.С. Дело № 5-6/2020


Р Е Ш Е Н И Е

«05» марта 2020 года №12-115/2020

город. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Лосиковой С.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 28 января 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, изъятая 22 июля 2019 года бутылка водки «Деревенька» направлена на уничтожение, за то, что в нарушение требований пунктов 4, 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», статьи 5 Закона Калининградской области от 03 февраля 2003 года № 222 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области» она организовала 22 июля 2019 года в 22 часа 20 минут розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: <адрес>.

В жалобе на данное постановление судьи ИП ФИО1 ставит вопрос об его отмене, приводя доводы о неверной квалификации деяния, а также о повторном привлечении её к ответственности за одно и то же событие, ссылаясь на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.10.2019 года по делу А21-10845/2019, которым она привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Проверив законность и обоснованность решения судьи, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

На основании пункта 9 статьи 26 Закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона № 171-ФЗ.

Пунктом 9 статьи 16 Закона № 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со статьей 5 Закона Калининградской области от 03 февраля 2003 года № 222 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области» (в редакции, действовавшей на дату указанног о выше события) на территории Калининградской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов местного времени

Данные требования являются особыми требованиями к розничной продаже алкогольной продукции.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный 22 июля 2019 года в 22 часа 20 минут факт розничной продажи алкогольной продукции (бутылки водки) в принадлежащем ей магазине «Продукты 24 часа» по адресу: <адрес>.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами, объяснениями продавца ФИО7, протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов, фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов, и иными доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод суда о наличии в деянии индивидуального предпринимателя ФИО1 состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам

Деяние индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В жалобе ИП ФИО1 приводит доводы о привлечении ее к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, что исходя из объективной стороны части 3 статьи 14.16 КоАП РФ исключает, по ее мнению, привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Осуществление розничной продажи алкогольной продукции в ночное время в нарушение пункта 9 статьи 16 Закона № 171-ФЗ подлежит квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает самостоятельную административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ) административная ответственность индивидуального предпринимателя установлена только за незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.10.2019 года, на которое ФИО1 ссылается в обоснование своей позиции, она привлечена за осуществление розничной продажи алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии, то есть за совершение административного правонарушения, имеющего иную объективную сторону, в связи с чем доводы ее жалобы о повторным привлечении к административной ответственности являются несостоятельными (л.д.73-78)

При таком положении, действия индивидуального предпринимателя по реализации алкогольной продукции в ночное время, нарушившие правила розничной продажи алкогольной продукции, правомерно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Возражения подателя жалобы сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом и получивших надлежащую правовую оценку.

Иная оценка заявителем фактических обстоятельств дела и иное толкование им положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не свидетельствует о существенных нарушениях судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ИП ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 28 января 2020 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Калининградского областного суда А.В. Шкуратова