Решение № 12-137/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 12-137/2024

К делу № 12-13724

УИД 23RS0008-01-2024-003947-94


РЕШЕНИЕ

город Белореченск 23 сентября 2024 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якимчика Д.И.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Егоровым Е.Н.

с участием помощника Белореченского

межрайонного прокурора Ковтун А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белореченского межрайонного прокурора на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району от 31.05.2024 г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району от 31.05.2024 г. № 18810323240180005990 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, Белореченский межрайонный прокурор подал протест, в соответствии с которым, просит восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вышеназванное постановление отменить и в соответствии с требованиями п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП ПФ дело вернуть на новое рассмотрение.

Помощник Белореченского межрайонного прокурора Ковтун А.Е. в судебном заседании поддержал доводы изложенные в протесте, при этом пояснил, согласно обстоятельствам дела, установлено, что 23.05.2024 на автомобильной дороге Мирный-Бжедуховская-Беляевский водитель ФИО1 управляя транспортным средством ВАЗ-21150 с г.з. № совершил дорожно-транспортное происшествие. Не дожидаясь результатов судебно-медицинской экспертизы, в рамках возбужденного административного расследования, начальник ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району вынес 31.05.2024 в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении № 18810323240180005990 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Также установлено, что по результатам ДТП, совершенным ФИО1, пассажиру вышеуказанного ТС нанесен тяжкий вред здоровью, что послужило основанием для возбуждения уголовного дела в отношении ФИО1 по п. «в» ч. 2 ст. 264 УК РФ. Таким образом, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району постановление от 31.05.2024 г. № 18810323240180005990 в отношении ФИО1 препятствует объективному вынесению наказания по вышеуказанному уголовному делу, возбужденного в отношении ФИО1 Допущенные нарушения носят существенный характер и являются основанием для признания постановления по делу незаконным.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, причина его неявки суду не известна.

Выслушав помощника Белореченского межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ прокурор вправе принести протест на незаконное постановление по делу об административном правонарушении в порядке, установленном ст. 30.1, ч.ч. 1,3 ст. 30.2, ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» на полицию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 1 «Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 установлено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Также в соответствии с п. 12 ст. 12 № З-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» должностные лица обязаны пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 1.6. Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» лица, нарушившие ПДД, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 23.3. КоАП РФ установлено, что органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях в части несоблюдения гражданами требований по транспортной безопасности, согласно части 5 указанной статьи начальник государственной инспекций безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель - вправе рассматривать правонарушения, в части ведомственной компетенции.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов административного дела, 23.05.2024 г. в 16 час. 00 мин. на автомобильной дороге Мирный-Бжедуховская-Беляевский водитель ФИО1 управляя транспортным средством ВАЗ-21150 с г/н № совершил дорожно-транспортное происшествие.

23.05.2024 г. инспектором ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 23АП № 732791 в отношении ФИО1, согласно которому он в нарушение п.п. 2.1.1 ПДДД управлял транспортным средством ВАЗ-21150 с г/н № не имеющим право управления транспортными средствами, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.7 КАП РФ.

Не дожидаясь результатов судебно-медицинской экспертизы, в рамках возбужденного административного расследования начальник отдела ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району вынес постановление № 18810323240180006990 от 31.05.2024 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Также установлено, что по результатам ДТП, совершенным ФИО1, пассажиру вышеуказанного транспортного средства нанесен тяжкий вред здоровью, что послужило основанием для возбуждения уголовного дела в отношении ФИО1, по п. «в» ч.2 ст.264 УК РФ.

Таким образом, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району постановление от 31.05.2024 г. № 18810323240180005990 в отношении ФИО1 препятствует объективному вынесению наказания по вышеуказанному уголовному делу, возбужденного в отношении ФИО1

В силу п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Допущенные нарушения носят существенный характер и являются основанием для признания постановления по делу незаконным.

Кроме того, прокурор обратился в суд с ходатайством, о восстановлении срока принесения протеста на вышеназванное постановление об административном правонарушении.

В силу п. 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применения административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на новое рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным органом, должностным лицом.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Белореченскому межрайонному прокурору процессуальный срок для принесения протеста.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району от 31.05.2024 г. № 18810323240180005990 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. – отменить.

В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ дело вернуть на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней.

Судья: