Решение № 12-26/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-26/2018

Дело № 12-26/2018


Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2018 года п.Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Белякова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» на постановление мирового судьи судебного участка №64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) Республики Крым от 03.05.2018 года по делу об административном правонарушении №5-64-141/18 о привлечении юридического лица - Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) Республики Крым от 03 мая 2018 года Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» подало жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, поскольку считает его незаконным и необоснованным, так как учреждение не является хозяйствующим субъектом, необходимую дорожную деятельность осуществляют подрядные организации, на основании заключаемых государственных контрактов на обеспечение государственных нужд в проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог. Для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования учреждением заключен контракт с ГУП РК «Крымавтодор» № 3/ЕП/18 от 16.02.2018 года, по которому обязанностью подрядчика является создание условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, предметом данного контракта является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Крым протяженностью 6101,80 км. Кроме того принимая во внимание изложенное считают, что постановление, вынесенное в отношении ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

Представитель Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался, в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия в связи с невозможностью явиться на судебное заседание по причине очередного ежегодного отпуска с выездом в <данные изъяты> с 21.05.2018 по 09.07.2018 года.

Исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1,2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 1,2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1.1 Устава ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» учреждение является некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации – Республикой Крым для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по использованию автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельностью. ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» создано путем преобразования ГУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 года №1462-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 1462-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» целью деятельности учреждения является, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам.

Согласно п.2.1.1, 2.1.5 Устава ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», целями его деятельности, в том числе, являются: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального назначения и искусственных сооружений на них; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам; обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего и необщего пользования регионального или межмуниципального назначения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.2.2.1 Устава ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», предметом деятельности является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства транспорта Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального назначения Республики Крым и искусственных сооружений на них.

Как усматривается из материалов дела, 20 февраля 2018 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району капитаном полиции ФИО1 было проведено обследование на участках автодорог «Красногвардейское-Нижнегорский» 20км - 36км + 200 м., «Азовское-Нижнегорский» 2 км + 600 м – 20 км + 600 м выявлено в нарушение п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение, выявлено в нарушение п.5.3.2 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт обустроен не в полном объеме, а именно отсутствует дорожная разметка 1.17, автопавильон, в нарушение п.4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 отсутствует горизонтальная дорожная разметка, в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289 – 2004 отсутствие дорожных знаков.

Указанный факт зафиксирован в актах о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) № 101 от 20 февраля 2018 года, №164 от 20 марта 2018 года, а также на приложенных к этим актам фотографий.

Поскольку данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 КоАП РФ, административным органом в порядке статьи 28.1 КоАП РФ вынесено определение 68 ОВ 013834 от 21 февраля 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании выявленных нарушений, старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району капитаном полиции ФИО1 в отношении юридического лица - ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» составлен протокол об административном правонарушении 61 РР 002252 от 21 марта 2018 года, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в соответствии с которым, юридическим лицом не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289 – 2004, ГОСТ Р 50597-93, то есть отсутствует стационарное электрическое освещение в пределах населенного пункта, отсутствуют дорожные знаки, отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Республики Крым приложением № 2 к постановлению Совета Министров Республики Крым от 11.03.2015 года №97 автомобильная дорога «Красногвардейское-Нижнегорский» с идентификационным номером 35 ОП РЗ 35К-014 отнесена к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, автомобильная дорога «Азовское-Нижнегорский» идентификационным номером 35 ОП МЗ 35Н-168 отнесена к автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения.

В соответствии с п.1.1 Государственного контракта № 3/ЕП/18 на содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Крым от 16.02.2018 года ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» поручает, а ГУП Республики Крым «Крымавтодор» принимает на себя обязанность по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, протяженностью 6101,80 км, в соответствии с требованиями контракта, включая работы по обеспечению проезда автомобильных транспортных средств, созданию условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения.

Согласно п.1.1.2 Государственного контракта № 3/ЕП/18 на содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Крым от 16.02.2018 года, работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Крым выполняются ГУП РК «Крымавтодор» путем выполнения комплекса работ в соответствии, перечисленных в Приложении № 1 к Контракту ГУП Республики Крым «Крымавтодор» обязуется выполнить весь комплекс работ по настоящему Контракту, в строгом соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с п.5.2 Государственного контракта № 3/ЕП/18 на содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Крым от 16.02.2018 года, сроки выполнения работ по содержанию дорог с 16.02.2018 года по 20.03.2018 года.

Пунктом 6.1 Государственного контракта № 3/ЕП/18 на содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Крым от 16.02.2018 года установлено, что требования к организации и производству видов работ, выполнением которых обеспечивается содержание дорог, установлены в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту) и Регламенте на содержание дорог общего пользования Республики Крым (Приложение №3 к Техническому заданию).

Согласно Технического задания на содержание дорог общего пользования Республики Крым – Приложение № 1 к государственному контракту № 3/ЕП/18 от 16.02.2018 года, состав работ установлен приказом Министерства транспорта России от 16.11.2012 N 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в разделе IV Классификация работ по содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 4.1 Государственного контракта № 3/ЕП/18 на содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Крым от 16.02.2018 года предусмотрено, что заказчик осуществляет финансирование по Контракту из средств бюджета Республики Крым в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доводимыми ему в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

Пунктом 7.1.2 Государственного контракта № 3/ЕП/18 на содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Крым от 16.02.2018 года установлено, что заказчик принимает на себя обязательства осуществлять контроль исполнения Контракта Подрядчиком и оплату работ Подрядчика в соответствии с условиями Контракта.

Однако, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не представлены доказательства произведения оплаты работ ГУП РК «Крымавтодор» по условиям Государственного контракта № 3/ЕП/18 на содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Крым от 16.02.2018 года.

В соответствии с п.7.2.3 Государственного контракта № 3/ЕП/18 на содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Крым от 16.02.2018 года, для реализации настоящего Контракта ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» и его уполномоченные представители имеют право, в том числе, выдавать письменные об устранении выявленных недостатков, а также предписания о приостановке или запрещении работ, выполняемых в рамках выполнения работ по содержанию дорог, в том числе, предписания об устранении нарушений в порядке исполнения правомерных требований органов ГИБДД МВД России.

Из материалов дела усматривается, что нарушения выявлены 20.02.2018 года, то есть в период действия Государственного контракта.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в период действия Государственного контракта во исполнение пунктов 7.2.3, 10.4 Государственного контракта выдавало ГУП Республики Крым «Крымавтодор» предписание на устранение нарушений, выявление которых послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении.

ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» также не представлены доказательства того, что недостатки, выявленные в вышеуказанный период, стали результатом ненадлежащего исполнения ГУП Республики Крым «Крымавтодор» условий Государственного контракта.

Кроме того, заключение государственного контракта с подрядной организацией не освобождает ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» от обязанности по содержанию автомобильной дороги, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией обязательств и применения мер ответственности.

Таким образом, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является лицом, ответственным за соблюдение правил содержания автодорог Красногвардейск-Нижнегорский, Азовское-Нижнегорский.

Доказательств, подтверждающих принятие ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» своевременных и достаточных мер по выполнению требований вышеуказанных государственных стандартов, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» о том, что постановление мирового суда считают незаконным и необоснованным, так как согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из диспозиции статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) следует, что административно-противоправным и наказуемым деянием признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ следует установить является ли это юридическое лицо субъектом вмененного ему административного правонарушения, не переданы ли вопросы по эксплуатационному содержанию дорог по контракту другому юридическому лицу.

В соответствии с Распоряжением Совета министров Республики Крым 23.12.2014 № 1462-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», целью деятельности Учреждения является: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них размещение заказов для обеспечения государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам.

Так как Учреждение не является хозяйствующим субъектом, необходимую дорожную деятельность осуществляют подрядные организации на основании заключаемых с ними Учреждением государственных контрактов на обеспечения государственных нужд в проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, Учреждением с ГУП Республики Крым «Крымавтодор» (далее - Подрядчик) 16.02.2018 г. был заключен Государственный контракт № 3/ЕП/18 (далее - Контракт).

Обязанностью Подрядчика является создание условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения.

Предметом указанного Контракта является выполнение работ: Содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Крым протяженностью 6101,80 км. в соответствии с требованиями Контракта, включая работы по обеспечению круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств, создание условий бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также по обеспечению сохранности имущественного комплекса, недопущение дорожно-транспортных происшествий по дорожным условиям, а также дорожно-транспортных происшествий, сопутствующими условиями которых являлись дорожные условия.

В соответствии с п. 1.1.2 указанного контракта, с момента подписания сторонами Акта передачи на содержание сети автодорог Республики Крым на подрядчика в полном объеме возлагаются обязанности по выполнению мероприятий по технике безопасности, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности и других норм безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, требований природоохранного законодательства и законодательства по охране и сохранению среды обитания водных биологических ресурсов, правил использования полос отвода и придорожных полос, иных норм, обязанность выполнения которых возникает в связи с эксплуатацией и осуществлением содержания Объекта.

Считают, что решая вопрос о субъекте вмененного юридическому лицу административного правонарушения, судом неверно применены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются как юридические, так и должностные лица ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Таким образом, исходя из диспозиции ст.12.34 КоАП РФ и приведенных обстоятельств, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым не являлась субъектом вмененного ему административного правонарушения поскольку вопросы по эксплуатационному содержанию дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них, были переданы по государственному контракту подрядчику, то есть ГУП РК «Крымавтодор».

Принимая во внимание изложенное считают, что постановление, вынесенное в отношении ГКУ РК «Служба автомобильных дорого Республики Крым» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого, велось производство по делу об административном правонарушении, так же не установлено.

Административное наказание назначено ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, так как заключение государственного контракта с подрядной организацией не освобождает ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» от обязанности по содержанию автомобильной дороги, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией обязательств и применения мер ответственности.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по основаниям указанным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) Республики Крым от 03.05.2018 года по делу № 5-64-141/2018 о привлечении юридического лица - Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке, установленном ст.ст.30.12, 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья Нижнегорского районного суда

Республики Крым В.Н.Белякова