Решение № 12-154/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-154/2018

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело № 12-154/2018


Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2018г. г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Бутырина А.В.,

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Таджибаева Бахтиёра Т. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Управления Росреесттра по <адрес> № индивидуальный предприниматель ФИО4 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

ИП ФИО4 не согласился с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям. ИП ФИО4 использует предоставленный ему земельный участок в соответствии с разрешенной категории его использования, не нанося вреда окружающей среде, в соответствии с общим собранием собственников помещения жилого дома по <адрес> было принято решение о предоставлении земельного участка в аренду ИП ФИО5 для размещения на нем временного объекта, данный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений дома по <адрес>. При таких обстоятельствах, в действиях ИП ФИО4 отсутствует состав правонарушения.

ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. судебной повесткой.

Представитель административного органа ФИО6 возражала против доводов жалобы, просила в ее удовлетворении суд отказать.

Суд, выслушав пояснения административного органа, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 42 Земельного кодекса РФ предписывает собственникам земельных участков обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

На основании статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

На основании части 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи предусматривает административную ответственность, предусмотренную санкций указанной статьи.

Согласно материалов дела об административном правонарушении установлено следующее.

<адрес> по Железнодорожному, Заельцовскому и <адрес> было проведено обследование вверенных территорий, в результате которых было установлено, что на земельному участке с кадастровым номером № – <адрес> на придомовой территории выявлен факт размещения нестационарного торгового объекта, принадлежащего ИП ФИО4 Указанный земельный участок относится к категориям земель населенных пунктов с разрешенным использованием – жилым домом с библиотекой. По итогам обследования составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицей.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Цукановым Д.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с направлением материалов для рассмотрения в УФСГРКК по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Управления Росреестра по <адрес> № индивидуальный предприниматель ФИО4 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

ИП ФИО4 не оспаривает факт наличия на вышеуказанном земельном участке принадлежащего ему нестационарного торгового объекта, ссылаясь на отсутствие нарушения землепользования в его действиях.

Таким образом, заявителем жалобы не оспаривается осуществление на указанном земельном участке предпринимательской деятельности, согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № (зарег. в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ рег.№). Вместе с тем, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, регламентируются статьей 39.36 Земельного кодекса РФ.

В силу 4.1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>, утвержденной постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу <адрес> не предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов.

На основании ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья полагает, что представленными материалами дела об административном правонарушении находит свое подтверждение в полном объеме вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ИП ФИО4, изложенные в его жалобе о том, что земельный участок придомовой территории по адресу <адрес> был предоставлен ему в аренду по решению собственников указанного многоквартирного дома, а потому им не нарушается режим землепользования, судья полагает необоснованными, не подтверждающими изменения режима разрешенного землепользования указанного земельного участка в соответствии с установленным в законе порядке.

Таким образом, факт использования ИП ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не в соответствии с его целевым назначением, подтверждается материалами дела.

При рассмотрении дела и назначении наказания учтены все обстоятельства по делу и назначено справедливое наказание с учетом характера административного правонарушения, личности правонарушителя в пределах санкции части 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь под.1 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО4 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок с момента получения его копии в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин