Решение № 2-799/2017 2-799/2017~М-824/2017 М-824/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-799/2017

гр.дело № 2-799/2017


Решение

Именем Российской Федерации

6 сентября 2017 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Лозовой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по доверенности ФИО2, представителя третьего лица ОГАОУ «Академия футбола Энергомаш» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широких ФИО6 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о включении периода работы в льготный трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В период времени с 01.09.2010 года и по настоящее время работает в ОГАОУ «Академия футбола Энергомаш» в должности воспитателя. 01.06.2017 года истец обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе с заявлением о разъяснении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

30.06.2017 года ей было письменно разъяснено, что на момент обращения она право на назначение пенсии по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеет, поскольку не подлежит включению в льготный трудовой стаж период ее работы с 01.09.2010 года и по настоящее время в должности воспитателя в ГБОУ «Академия футбола «Салют» (в настоящее время «Академия футбола «Энергомаш»), с чем истец не согласна. Уточнив впоследствии исковые требования, ФИО1 окончательно просит включить в льготный трудовой стаж период работы ее с 01.09.2010 года по 05.07.2017 года в должности воспитателя в Государственном образовательном учреждении «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», Государственном бюджетном образовательном учреждении «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Академия футбола «Салют», Областном государственном автономном общеобразовательном учреждении «Академия футбола «Салют», Областном государственном автономном общеобразовательном учреждении «Академия футбола Энергомаш»; обязать ответчика назначить пенсию ФИО1 с 05.07.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что на протяжении всего времени работы ее обязанности и функции не менялись, она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Считает, что период работы с 01.09.2010 года по 05.07.2017 года подлежит зачету в специальный стаж ее работы по педагогической деятельности, и тогда у нее возникнет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по доверенности ФИО2 иск не признал, поскольку в наименовании государственное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют» вид указан в соответствии со Списком, но тип учреждения «образовательное» не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Также Списком не предусмотрено такое учреждение как «Академия футбола». В связи, с чем спорный период работы истца не может быть засчитан в стаж педагогической работы.

Представитель третьего лица ОГАОУ «Академия футбола «Энергомаш» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований ФИО1, так как истец действительно осуществляла и продолжает осуществлять педагогическую деятельность для детей в соответствующих учреждениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с приказом Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области № 2213 от 27.08.2010 г. государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шебекинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» переименовано в государственное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют».

В соответствии с приказом Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области №2718 от 21.09.2011 года государственное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют».

Приказом Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области № 3503 от 23.11.2011г. принято решение о переименовании государственных образовательных учреждений по Белгородской области, Государственное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют».

В соответствии с приказом Департамента образования Белгородской области №2329 от 23.09.2013 года государственное бюджетное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют» переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Салют».

В соответствии с приказом Департамента образования Белгородской области №623 от 27.04.2014 года государственное бюджетное образовательное учреждение «Академия футбола «Салют» переименовано в областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Салют».

В соответствии с приказом Департамента образования Белгородской области №1593 от 08.05.2014 года областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Салют» переименовано в областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Энергомаш».

Из Устава государственного образовательного учреждения «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», Устава государственного бюджетного образовательного учреждения «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», Устава государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Академия футбола «Салют», областного государственного автономного общеобразовательного учреждения «Академия футбола «Энергомаш» следует, что данные учреждения являются некоммерческой организацией, основной деятельностью которой является образовательная деятельность.

Из анализа указанных Уставов усматривается, что, несмотря на изменение названия, учреждение продолжает осуществлять те же цели, задачи и функции.

Установлено, что в льготный трудовой стаж истца УПФ РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе не засчитывается период работы ФИО1 с 01.09.2010 года по 05.07.2017 года в должности воспитателя в ОГАОУ «Академия футбола «Энергомаш» (ранее ГБОУ, ОГАОУ «Академия футбола «Салют»), поскольку в наименовании государственное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют» вид указан в соответствии со Списком, но тип учреждения «образовательное» не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Также Списком не предусмотрено такое учреждение как «Академия футбола».

Материалами дела подтверждается и установлено в судебном заседании, что ФИО1 работала с 01.09.2010 г. и по настоящее время работает в Государственном бюджетном образовательном учреждении «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют» (впоследствии переименованном: в государственное бюджетное образовательное учреждение «Академия футбола «Салют», в областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Салют», областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Энергомаш») в должности воспитателя. На момент подачи заявления в пенсионный орган для назначения досрочной трудовой пенсии и по настоящее время она продолжает работать в областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Энергомаш» в той же должности.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что работа в указанных профессиях и должностях в средней общеобразовательной школе засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии как «общеобразовательная спортивная школа-интернат», «Академия футбола» в указанных Списках действительно отсутствует.

В силу положений Конституции РФ досрочная трудовая пенсия лицам, занимающимся педагогической деятельностью, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях и независимо от организационно-правовой формы, наличия статуса юридического лица. Правовое значение для включения периода работы в специальный стаж имеет тот факт, что истец в спорный период занималась педагогической деятельностью и изменения наименований учреждения, в котором она работала, не влияли на функциональные обязанности ФИО1 с 01.09.2010 года и по настоящее время.

Государственное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», государственное бюджетное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Салют»,областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Энергомаш» являются общеобразовательными для детей, педагогические работники которого осуществляют педагогическую деятельность в полном объеме. Это подтверждается пояснениями представителя третьего лица ОГАОУ «Академия футбола «Энергомаш» ФИО3, должностной инструкцией истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 01.09.2010 г. и по 05.07.2017 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании положений Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Пункт 3 ст.4 Закона N 173-ФЗ, с одной стороны, определяет, что не следует обращаться за пенсией ранее дня возникновения на нее права (поскольку это не приведет ни к каким правовым последствиям и в назначении пенсии будет отказано), а с другой стороны, не ограничивает срок такого обращения после наступления дня возникновения права на трудовую пенсию в течение всего периода действия этого права.

Днем возникновения права на трудовую пенсию (часть пенсии) считается тот день, когда окончательно наступило последнее из событий (юридических фактов), которыми Закон N 173-ФЗ обусловил возникновение права на трудовую пенсию (часть пенсии).

В соответствии с п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец, обратившись 01.06.2017 года с заявлением о разъяснении права на досрочное пенсионное обеспечение, реализовала, таким образом, свое право на ее назначение.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании по данным предварительных результатов расчета стажа истца по состоянию на 01.07.2017 года с учетом спорного периода работы ФИО1 в должности воспитателя, стаж работы ее будет составлять 25 лет 5 дней.

При указанных обстоятельствах право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у ФИО1 наступило.

Истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 05.07.2017 года. Таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности на УПФ РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе назначить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 05.07.2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности Широких ФИО7, период работы с 01.09.2010 года по 05.07.2017 года в должности воспитателя в Государственном образовательном учреждении «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», Государственном бюджетном образовательном учреждении «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Академия футбола «Салют», Областном государственном автономном общеобразовательном учреждении «Академия футбола «Салют», Областном государственном автономном общеобразовательном учреждении «Академия футбола Энергомаш».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе назначить пенсию Широких ФИО8 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 05.07.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

в окончательной форме

решение принято 11.09.2017 года.