Решение № 02-1507/2026 02-1507/2026~М-7446/2025 2-1507/2026 М-7446/2025 от 8 апреля 2026 г. по делу № 02-1507/2026

УИД 77RS0003-02-2025-014091-68

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года адрес


Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Башкайкиной Е.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1507/2026 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес ФИО1, ИП ФИО2, Асриян Илоне о запрете деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес (в интересах неопределенного круга лиц) обратилось с иском к ответчикам о запрете осуществления деятельности автомойки, расположенной по адресу: адрес, пом.11/1, подземный этаж -1, кадастровый номер 77:02:0007003:5151. Основанием иска послужило нарушением ИП ФИО1, ИП ФИО2, ФИО4 требований Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологической благополучии населения", а именно размещение автомойки по адресу: адрес, пом.11/1, подземный этаж -1, кадастровый номер 77:02:0007003:5151.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

На основании ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 322 от 30.06.2004 года таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту - Роспотребнадзор),

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2006 года N 643 (далее по тексту - Положение об Управлении), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее по тексту - Истец) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Основной задачей Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологической благополучии населения" (далее - Федеральный закон 52-ФЗ) является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии с п. 2, ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Закона N 52-ФЗ установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 ГК РФ). На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт Г упомянутой статьи к нематериальным благам отнес в том числе жизнь и здоровье личности.

Данный иск подан в защиту интересов неопределенного круга лиц, к хозяйствующему субъекту осуществляющего предпринимательскую деятельность мойки автомобилей ИП ФИО2 (арендатор), ИП ФИО1 (арендодатель), ФИО4 (собственник нежилого помещения), расположенного по адресу: адрес, пом.11/1, подземный этаж -1, кадастровый номер 77:02:0007003:5151, в связи с грубым нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, создающего опасность причинения вреда в будущем.

7.10.2025, 8.10.2025 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступили обращения по вопросу законности размещения автомойки в помещении подземного паркинга, расположенной на подземной парковки дома по адресу: адрес.

По поступившим сведениям в адрес истца, установлено, что по вышеуказанному адресу осуществляет коммерческую деятельность ИП ФИО2 (арендатор), ИП ФИО1 (арендодатель), собственником помещения является ФИО4

Согласно п. 2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии с п. 12.5.7 раздела 12 главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» мойка автомобилей с количеством постов не более 5 с проведением работ внутри объектов капитального строительства и исключением обслуживания автомобилей на прилегающей территории и (или) территории, непосредственно прилегающей к зданиям относится к V классу опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 50 метров.

Между тем, при размещении автомойки на -1 этаже жилого дома отсутствует санитарный разрыв 50 метров от действующего объекта автомойки до ближайшей жилой застройки.

Деятельность истца осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом порядок организации и проведения проверок хозяйствующих субъектов установлен Федеральным законом от 31.07.2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ).

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлен, за рядом исключений, запрет на проведение внеплановых проверок, одним из которых является - непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью гражданам, а также факт причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью гражданам (п.З). Таким образом, обращение заявителя не может являться основанием для инициирования внеплановой проверки в рамках Закона N 248-ФЗ.

В соответствии с действующим законодательством, 31.10.2025 в рамках контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, истцом проведено выездное обследование в отношении ИП ФИО2 осуществляющего предпринимательскую деятельность (мойка автомобилей) по адресу: адрес.

При проведении осмотра было установлено, что по вышеуказанному адресу расположен многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения на 1 этаже (аптека, магазин цветов), с подземной автостоянкой, расположенной на -1 этаже. Выезд в помещения подземной автостоянки (паркинга жилого дома) осуществляется через автоматические подъемные ворота, при въезде установлен автоматический шлагбаум. В состав стоянки входит автомойка на 3 поста. При размещении автомойки на -1 этаже жилого дома отсутствует санитарный разрыв в 50 метров от действующего объекта автомойки до ближайшей жилой площади застройки.

В связи с чем, с учетом требований Закона N 248-ФЗ, 01.11.2025 истцом вынесено предостережение №ПМ 77250041000119865490 в адрес ИП ФИО2 о недопустимости нарушения обязательных требований (направлено по электронной почте).

Между тем, информация о мерах, принятых во исполнения предостережения, от ответчика ИП ФИО2 в адрес истца не поступила.

Тем самым, ответчик ИП ФИО2 бездействует и игнорирует требования действующих нормативно-правовых актов при осуществлении предпринимательской деятельности, не предпринимает все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при функционировании мойки автомобилей на объекте по адресу: адрес, пом.1/1, являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требований, заявленных в иске.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приведенные истцом обстоятельства, подтверждены материалами дела и ответчиками в порядке ст. 56 ГПК РФ не оспорены

Установив вышеуказанные обстоятельства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес ФИО1, ИП ФИО2, Асриян Илоне о запрете деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем - удовлетворить.

Признать противоправными действия ответчиков ИП ФИО1, ИП ФИО2, Асриян Илоны, выраженные в неисполнении требований законодательства: ст.11,12,24,32 Федерального закона от 30.03.1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции, п.135 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

- в связи с опасностью причинения вреда в будущем, запретить ИП ФИО2 (ИНН <***>) использовать нежилые помещения, расположенные по адресу: адрес, пом.11/1, подземный этаж -1, кадастровый номер 77:02:0007003:5151 для осуществления деятельности автомойки;

- в связи с опасностью причинения вреда в будущем, запретить Асриян Илоне (паспортные данные), ИП ФИО1 (ИНН<***>) использовать и/или сдавать в аренду нежилые помещения, расположенные по адресу: адрес, пом.11/1, подземный этаж -1, кадастровый номер 77:02:0007003:5151 для осуществления деятельности автомойки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья фио

Мотивированное решение суда изготовлено 13 апреля 2026 года.