Постановление № 5-7/2020 5-970/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 5-7/2020

Дело № 5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2020 года Московская область, г.Серпухов

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

при помощнике судьи Курбоновой Н.И.,

без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заведующей МДОУ – детский сад № 35 «Вырастайка» ФИО1, зарегистрированной и проживающей по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №13 от 26.11.2019 г. заведующая МДОУ – детский сад № 35 «Вырастайка» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

При проведении контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств бюджета г.о. Серпухов Московской области, направленных в 2018 году на асфальтирование территорий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и установку ограждения, с использованием аудита (элементов аудита) в сфере закупок (выборочным методом)» на объекте: МДОУ – детский сад № 35 «Вырастайка» установлено следующее.

В ходе проведения планового контрольного мероприятия на объекте: МДОУ – детский сад № 35 «Вырастайка» в результате контрольного обмера были выявлены нарушения, требующие безотлагательных мер по их пресечению, а именно нарушение ст. 34 Бюджетного Кодекса РФ, которое повлекло за собой неправомерное расходование денежных средств бюджета г.о. Серпухов, которые подлежат возврату в местный бюджет.

На основании п. 4 ст. 16 Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольных счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст. 16 Положения о Контрольно-счётной палате г.о. Серпухов Московской области МДОУ – детский сад № 35 «Вырастайка» было выдано Предписание от 27.09.2019 г. №370-исх. с требованием о направлении в ООО «Дорожник» претензии об устранении выявленных нарушений, выражающихся в невыполнении предусмотренного муниципальным контрактом объема работ, в случае недостижения результата обратиться в суд с заявлением о взыскании с ООО «Дорожник» неправомерно оплаченных по контракту невыполненных работ в размере 123394,44 рублей. Срок исполнения предписания до 15.11.2019 г. О выполнении предписания и принятых мерах необходимо было проинформировать Контрольно-счётную палату г.о. Серпухов до 16.11.2019 г.

Письмом от 04.10.2019 г. МДОУ – детским садом № 35 «Вырастайка» в адрес ООО «Дорожник» была направлена претензия с требованием о возврате в бюджет городского округа Серпухов в срок до 14.10.2019 г. неправомерно оплаченных денежных средств. По истечении установленного срока, в случае недостижения результата информация в Контрольно-счетную палату об обращении в суд не поступала, что образует в действиях ФИО1 - заведующей МДОУ – детский сад № 35 «Вырастайка» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КРФобАП.

Место совершения административного правонарушения: место нахождения детский сад № 35 «Вырастайка»: <...>. Время совершения административного правонарушения 16.11.2019 г. в 00.01 час.

ФИО2, будучи извещенной, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанного лица.

Из письменных материалов дела следует, что ФИО2 назначена на должность заведующей МДОУ – детский сад № 35 «Вырастайка» распоряжением председателя Структурного подразделения Администрации г.о. Серпухова «Комитет по образованию» №220 от 22.08.1997.

27.09.2019 г. в отношении заведующей МДОУ – детский сад № 35 «Вырастайка» ФИО1 вынесено предписание №370-исх., согласно которому нарушение ФИО1 ст. 34 и ч.1 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ повлекло за собой неправомерное расходование денежных средств, в связи с чем предписывается в срок до 15.11.2019 г. направить в ООО «Дорожник» претензию об устранении выявленных нарушений, выражающихся в невыполнении предусмотренного муниципальным контрактом объема работ, в случае недостижения результата обратиться в суд с заявлением о взыскании с ООО «Дорожник» неправомерно оплаченных по контракту невыполненных работ в размере 123394,44 рублей.

Из письма заведующей МДОУ – детский сад № 35 «Вырастайка» ФИО1 от 04.10.2019г. в адрес председателя Контрольно-счётной палаты г.о. Серпухов следует, что были направлены письма, претензии в адрес генерального директора ООО «Дорожник» с целью устранить нарушения по результатам проведения контрольного мероприятия, выражающиеся в невыполнении предусмотренного Муниципальным контрактом объема работ в вернуть неправомерно оплаченную по муниципальному контракту за невыполнение работы сумму.

Согласно акту по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств бюджета г.о. Серпухов Московской области, направленных в 2018 году на асфальтирование территорий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и установку ограждения, с использованием аудита (элементов аудита) в сфере закупок (выборочным методом)» от 27.09.2019 г., размер переплаты по контракту за фактически не выполненные объёму работ составляет 123394,44 руб.

Из письменных пояснений ФИО1 на протокол № 13 об административном правонарушении от 26.11.2019г. усматривается, что предписание не исполнено в срок в связи с тем, что первые письма ООО «Дорожник» получены не были, в ходе переписок ООО «Дорожник» выразил согласие о возврате неправомерно полученной суммы.

Проверив письменные материалы дела, суд считает установленным факт совершения ФИО1 как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Вина ФИО1 подтверждена материалами представленного административного дела: протоколом об административном правонарушении №13, предписанием от 27.09.2019 г.; актом по результатам контрольного мероприятия от 27.09.2019.

Анализ собранных по административному делу доказательств, дает суду основание сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, а именно факт не выполнения ею в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный (муниципальный) финансовый контроль.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заведующую МДОУ – детский сад №35 «Вырастайка» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей по следующим реквизитам:

КБК 027116 90040 04 0000 140

ИНН <***>

КПП 504301001

Получатель платежа - Управление Федерального казначейства по Московской области (Контрольно-счётная палата городского округа Серпухов Московской области л/с 04483Р12920)

Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

р/с <***>

ОКТМО 46770000.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Д. Пантела