Постановление № 5-7/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-7/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Реутов 03 февраля 2020 г.

Судья Реутовского гарнизонного военного суда ФИО1, рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), протокол об административном правонарушении № от 16 декабря 2020 г. и другие материалы дела в отношении военнослужащего проходящего военную службу по контракту в войсковой части № лейтенанта

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в материалах дела сведений о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

03 февраля 2020 г. в Реутовский гарнизонный военный суд поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении военнослужащего войсковой части № ФИО2, на основании определения мирового судьи от 23 января 2020 г. судебного участка № Балашихинского судебного района Московской области ФИО3

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 16 декабря 2019 г. вынесенного старшим контролером отдела по приему граждан и юридических лиц ФИО4 Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (Московский паркинг) (далее - ГКУ «АМПП»), что 27 октября 2019 г. в 00 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, 143916, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленные ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сроки и порядке.

В соответствии с постановлением по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы №, ФИО2 обязан в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф в размере 5 000 рублей не позднее 26 октября 2019 г. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в срок, и соответствующая информация в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует. Копию данного протокола ФИО2 получил, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, о чем имеется собственно ручная подпись и дата.

В данном протоколе ФИО2 указал, что копию постановления № от 9 июля 2019 г. он не получал, и не обжаловал данное постановление. Административный штраф по делу об административном правонарушении в установленные сроки и порядке уплачен не был по причине того, что автомобиль был продан, жалобу подавал новый собственник.

Согласно копии постановления № от 9 июля 2019 г. вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО5, что 6 июля 2019 г. в 10 часов 03 минуты по адресу: <...>, транспортное средство марки <данные изъяты>, черный, рег. знак № размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником указанного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушений являлся ФИО2 По результатам рассмотрения ФИО2 привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначен административный штраф в размере 5 000 рублей.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № вышеуказанное постановление было вручено почтальоном ФИО2 15 августа 2019 г.

Далее из копии извещения от 18.11.2019 № И/1954724 направленного в адрес ФИО2 подписанного контролер-ревизором АМПП ФИО6, что ФИО2 необходимо явится 16.12.2019 в 14 часов 35 минут для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ.

Как видно из карточки материала из Информационной системы обеспечения деятельности ГКУ «АМПП» по делу №, что дата вступления в законную силу постановления 035 543 10 10 11 907 09 0000 7366 от 09.07.2019 является 27.08.2019 и вручено адресату 15.08.2019.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья в порядке ст. 29.1 КоАП РФ выяснил, что имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 14 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, длящимся не является.

Как следует из представленных материалов, 9 июля 2019 г. контролер отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП», рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений ПаркРайт, имеющего функцию фотосъемки, постановил привлечь ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

15 августа 2019 г. ФИО2 получена копия постановления № от 9 июля 2019 г., которое им не обжаловалось и 27 августа 2019 г. вступило в законную силу. Отсрочка (рассрочка) уплаты административного штрафа не предоставлялась.

В силу положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты административного штрафа. В предусмотренный законом срок - до 24 часов 00 минут 27 октября 2019 г., штраф в размере 5 000 рублей, назначенный ему вышеуказанным постановлением ФИО2 не уплатил. Из материалов дела усматривается, что административный штраф до настоящего времени не оплачен.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Между тем, началом течения срока привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в рассматриваемом случае является 27 октября 2019 г., датой окончания – 28 января 2020 г. Протокол № от 16 декабря 2019 г. и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 поступили от мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района Московской области в Реутовский гарнизонный военный суд судье 3 февраля 2020 г., о чем имеется штамп суда от 3.02.2020 к вх. №.

Ходатайства ФИО2 в соответствии с ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ о рассмотрении дела по его месту жительства не заявлялось.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, составляет три месяца.

Принимая во внимание, изложенное выше, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 срок давности привлечения его к административной ответственности за совершение инкриминируемого ему правонарушения истек.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч. 6 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу 5-7/2020 об административном правонарушении (протокол № от 16 декабря 2019 г.) в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию данного постановления направить в Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (Московский паркинг) и ФИО2

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано через судью Реутовского гарнизонного военного суда в Московский окружной военный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1