Решение № 2-1-1120/2021 2-1120/2021 2-1120/2021~М-1011/2021 М-1011/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-1-1120/2021

64RS0010-01-2021-001824-46

Дело № 2-1-1120/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

с участием прокурора Архипова А.К., представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Семерикове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске Саратовской области дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению «Вольский лесхоз» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению «Вольский лесхоз» (далее по тексту – ГАУ «Вольский лесхоз») о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков, мотивируя свои требования тем, что Вольской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, в деятельности ГАУ «Вольский лесхоз». В ходе проверки установлено, что при заготовке древесины ГАУ «Вольский лесхоз» в местах рубки на лесных участках очистка лесосек осуществляется ненадлежащим образом: в квартале 70, выдела 20, в квартале 86, выделах 14, 16, 17, в квартале 76, выделе 17, в квартале 115, выделе 13 Куликовского участкового лесничества, переданных на основании договора купли-продажи лесных насаждений №7 от 27 января 2020 года меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах не принимаются, что создает опасность возникновения лесного пожара на указанных выше лесных участках.

В связи с этим прокурор просит обязать ответчика произвести очистку лесосек от порубочных остатков на указанных выше лесных участках в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, дал суду объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика - ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования признал, пояснил суду, что в настоящее время проводятся работы по очистке лесосек от порубочных остатков.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Как видно из статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставленные из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в том числе земли лесного фонда) являются: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для восстановления – вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

В силу положений статей 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия, в том числе и лесопромышленные, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, руководители организация обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Статьей 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: лесозащитное районирование. Государственный лесопатологический мониторинг, проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов, иные меры санитарной безопасности.

Порядок осуществления вырубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесом.

На основании пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно пунктам 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров.

Пунктом 16 указанных Правил в лесах предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что при заготовке древесины ГАУ «Вольский лесхоз» в местах рубки на лесных участках очистка лесосек осуществляется ненадлежащим образом: в квартале 70, выдела 20, в квартале 86, выделах 14, 16, 17, в квартале 76, выделе 17, в квартале 115, выделе 13 Куликовского участкового лесничества, переданных на основании договора купли-продажи лесных насаждений №7 от 27 января 2020 года ГАУ «Вольский лесхоз» меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах не принимаются, что создает опасность возникновения лесного пожара на указанных выше лесных участках.

Нарушение лесного и противопожарного законодательства в лесах, выраженное в захламлении территории лесного фонда порубочными остатками, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и неопределенному кругу лиц, при возникновении лесных пожаров.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования законны и обоснованны, и подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика просил предоставить срок для очистки лесосек в квартале 115, выделе 13 Куликовского участкового лесничества до 30 ноября 2021 года, указав, что в указанном выделе очистка лесосек должна производиться путем сжигания порубочных остатков, однако в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 14 июля 2021 года № 551-П с 15 июля 2021 года по 31 октября 2021 года на землях лесного фонда на территории Саратовской области введен особый противопожарный режим. В связи с этим очистку лесосек в этом выделе до окончания противопожарного режима будет невозможно.

Прокурор не возражал против установления срока до ноября 2021 года по очистке лесосек в квартале 115, выделе 13.

Суд считает, что ходатайство представителя ответчика является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению «Вольский лесхоз» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков удовлетворить полностью.

Обязать Государственное автономное учреждение «Вольский лесхоз» произвести очистку лесосек от порубочных остатков в квартале 70, выдела 20, в квартале 86, выделах 14, 16, 17, в квартале 76, выделе 17 Куликовского участкового лесничества в соответствии с требованиями законодательства.

Обязать Государственное автономное учреждение «Вольский лесхоз» произвести очистку лесосек от порубочных остатков в квартале 115, выделе 13 Куликовского участкового лесничества в соответствии с требованиями законодательства в срок до 30 ноября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья Карпинская А.В.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021.