Постановление № 5-397/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-397/2020

дело № 5-397/2020 (УИД 23RS0057-01-2020-001771-81)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усть-Лабинск 15 июля 2020 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Дельта» ИНН <***>

у с т а н о в и л:

ООО «Дельта» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

10.01.2020 г. в связи с регистрацией в Отделе МВД России по Усть-Лабинскому району материала проверки по факту возможности реализации газа на АГЗС ООО «Дельта» (ИНН <***>) без соответствующей лицензии, в ходе осмотра места происшествия были проверены автозаправочные станции с самостоятельными участками сжиженного углеводородного газа ООО «Дельта» ИНН <***>, расположенные по следующим адресам: АЗС ООО «дельта» «Самостоятельный участок СУГ» ИНН <***> по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Воронежская, ул. Садовая, 273 «Г», федеральная дорога Темрюк-Краснодар-Кропоткин, 200+300 (справа), АГЗС ООО «Дельта» «Самостоятельный участок СУГ» ИНН <***> по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Ладожская, ул. Шоссейная, 6»А»; АЗС ООО «Дельта» «Самостоятельный участок СУГ» ИНН <***> по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Ладожская, в северо-восточной части округа, вдоль автодороги Темрюк-Краснодар-Кропоткин 235 км; АЗС ООО «Дельта» «Самостоятельный участок СУГ» ИНН <***> по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, автодорога Темрюк-Краснодар-Кропоткин 213км+950м (слева); АЗС ООО «Дельта» «Самостоятельный участок СУГ» ИНН <***> по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, Некрасовское сельское поселение, вдоль автодороги Некрасовская-Братская км 0+70 справа; АЗС ОО «Дельта» «Самостоятельный участок СУГ» ИНН <***> по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, ст. Ладожская, автодорога Темрюк-Краснодар-Кропоткин 234км+900м (справа), с целью установления законности реализации сжиженного газа. В ходе осмотра было установлено, что автозаправочные станции с самостоятельными участками сжиженного углеводородного газа ООО «Дельта» функционируют под давлением 1.56 Мпа. То есть, данные автозаправочные станции с самостоятельными участками сжиженного углеводородного газа относятся к категории опасных производственных объектов IV класса опасности. В соответствии с п. 12. Ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции ФЗ от 04.03.2013 г. № 22-ФЗ), лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, то есть лицензированию подлежит не вся деятельность, связанная с эксплуатацией опасных производственных объектов, относящихся к I, II и III классов опасности. Однако, согласно порядка регистрации опасных производственных объектов регламентирован Постановлением Правительства РФ № 1371 и приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 г. № 606 «Об утверждении административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных объектов», ООО «Дельта» данные автозаправочные станции с самостоятельными участками сжиженного углеводородного газа не зарегистрировал в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО).

Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ООО «Дельта» в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство, согласно которого просит в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения ограничиться замечанием или предупреждением.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 66/19 от 16.06.2020 г., рапортом, протоколами осмотра места происшествия от 10.01.2020 г., заключениями о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Оценив указанные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья районного суда приходит к выводу, что вина ООО «Дельта» доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении ООО «Дельта» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о его имущественном положении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Кроме того, в суд представлено свидетельство о регистрации А30-08734 от 08.06.2020 г., согласно которого опасные производственные объекты зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО).

Вместе с тем, имеются основания для назначения ООО «Дельта» - наказания по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно материалам дела, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, каких-либо тяжких последствий, в том числе причинения вреда иным лицам, в результате совершения правонарушения не наступило.

При таких обстоятельствах следует назначить ООО «Дельта» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Дельта» ИНН <***> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья