Решение № 2-2929/2017 2-2929/2017~М-2865/2017 М-2865/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2929/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 26 декабря 2017 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Аветисян М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Московской области к МУП КХ «Егорьевские инженерные сети»» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с ненадлежащим исполнением коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд с указанным выше иском, Управление Роспотребнадзора по Московской области просит признать действия МУП КХ «Егорьевские инженерные сети», выразившиеся в оказании коммунальных услуг по предоставлению питьевой воды централизованных систем водоснабжения ненадлежащего качества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать ответчика в установленный судом срок с момента принятия решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из искового заявления следует, что проведенной Управлением Роспотребнадзора по Московской области проверкой установлено, что МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» поставляет населению питьевую воду, несоответствующую требованиям санитарных правил СанПиН № «ФИО3 вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в связи с превышением содержания железа и стронция и сероводорода. Проверка проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Рошаль, Воскресенском, Егорьевском, Шатурском районах с отбором проб питьевой воды в соответствии с программой лабораторных исследований филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Московской области» в г. Рошаль, Воскресенском, Егорьевском, Шатурском районах. Пробы воды были взяты из скважин д. Клеменово, д. Батраки, из уличной водоразборной колонки д. Верейка, д. Б. Гридино, д. Коврево, крана холодной воды в котельной д. Поминово, крана холодной воды в котельной д. Иваново, а также из котельной по Касимовскому шоссе. По результатам проведенной проверки территориальным отделом Управления в отношении юридического лица МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 25 000 рублей, выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Решением Егорьевского городского суда действия МУП КХ «Егорьевские инженерные сети», связанные с ненадлежащим исполнением коммунальных услуг, признаны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» продолжает производить и поставлять населению питьевую воду, несоответствующую требованиям санитарных правил СанПиН. Вышесказанное подтверждается внеплановой проверкой в отношении МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного руководителем Управления Роспотребнадзора по Московской области. Внеплановая проверка МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» проведена с целью проверки исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ В Территориальном отделе рассмотрены следующие материалы, направленные в наш адрес МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» - письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные в рамках производственного контроля. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении на юридическое лицо МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано предписание на устранение нарушений.

Представлявшая интересы ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв, согласно которому возражала против удовлетворения иска.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Московской области подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

согласно ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ «О введение в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товар (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставляемыми потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ними правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Судом установлено, что МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» поставляет населению питьевую воду, несоответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию железа, стронция и сероводорода. Проведенной Управлением Роспотребнадзора по Московской области проверкой установлено, что МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» поставляет населению питьевую воду, несоответствующую требованиям санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в связи с превышением содержания железа и стронция и сероводорода. Проверка проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Рошаль, Воскресенском, Егорьевска Шатурском районах с отбором проб питьевой воды в соответствии с программой лабораторных исследований филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Московской области» в г. Рошаль, Воскресенском, Егорьевском, Шатурском районах.

Пробы воды были взяты из скважин д. Клеменово, д. Батраки, из уличной водоразборной колонки д. Верейка, д. Б. Гридино, д. Коврево, крана холодной воды в котельной д. Поминово, крана холодной воды в котельной д. Иваново, а также из котельной по Касимовскому шоссе.

По результатам проведенной проверки территориальным отделом Управления в отношении юридического лица МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 25 000 рублей, выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Решением Егорьевского городского суда действия МУП КХ «Егорьевские инженерные сети», связанные с ненадлежащим исполнением коммунальных услуг, признаны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» продолжает производить и поставлять населению питьевую воду, несоответствующую требованиям санитарных правил СанПиН.

Вышесказанное подтверждается внеплановой проверкой в отношении МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного руководителем Управления Роспотребнадзора по Московской области (л.д. 11-13).

Внеплановая проверка МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» проведена с целью проверки исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ В Территориальном отделе рассмотрены следующие материалы, направленные в наш адрес МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» - письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), выполненные в рамках производственного контроля.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении на юридическое лицо МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано предписание на устранение нарушений.

Согласно ст. ст. 4, 8-10 Федерального закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и раздела V Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 потребителю должны предоставляться услуги, соответствующие по качеству условиям договора, обязательным требованиям санитарных правил и норм, установленным нормативам, а также информации о коммунальных услугах. При этом все граждане, получающие воду, являются потребителями коммунальных услуг, предоставляемых МУП КХ «Егорьевские инженерные сети», которое по отношению к ним является их исполнителем, то есть стороной в правоотношениях, регулируемых соответствующими положениями Гражданского Кодекса Российской Федерации и Закона РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» в период с 30.04.2016 года по 18.10.2017 года не исполняло взятое на себя обязательство по подаче питьевой воды надлежащего качества, за что должно нести ответственность, в том числе ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ними, вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины.

Оценивая в совокупности указанные выше обстоятельства, суд принимает решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования, суд также учитывает, что в соответствии со ст. 46 Федерального закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Московской области удовлетворить в полном объеме.

Признать действия МУП КХ «Егорьевские инженерные сети», выразившиеся в оказании коммунальных услуг по предоставлению питьевой воды централизованных систем водоснабжения ненадлежащего качества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» в десятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение ответчика.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Егорьевский городской суд.

Судья подпись О.В. Привалова