Решение № 2А-51/2018 2А-51/2018~М-7/2018 М-7/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-51/2018

Дело № 2а-51/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Димитровград

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Гончарова И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к ФИО2 ФИО4 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу, пени и штрафу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИНФС России № 7 по Ульяновской области в лице его представителя начальника инспекции ФИО1 обратилась в суд с административным иском к межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу, пени и штрафу, указывая, что налогоплательщик ФИО2 **.**.**** года рождения, <...>, поставлен на учет в налоговый орган но, нарушая налоговое законодательство, установленные налоги полностью не уплачивает.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в силу п. 2 ст. 11 НК РФ признается недоимкой.

Согласно п.1 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени.

По справке №124 о состоянии расчетов на 02.02.2017 года у налогоплательщика имеется задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности ***: налог в сумме 5224 руб., начисленный по декларациям, представленным плательщиком за 2 и 3 квартал 2014 г.; пени в сумме 1444,82 руб., начисленные на неуплату недоимки по налогу, начисленному по декларациям, представленным плательщиком за 2 и 3 квартал 2014 г.; штраф в сумме 1000 руб., начисленный в соответствии со ст.119 НК РФ по камеральной проверке 24.09.2014 г. По состоянию на 28.12.2017 г. размер задолженности не изменился.

В целях принудительного взыскания задолженности по налогам, пени налогоплательщику направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. До настоящего времени требования не исполнены.

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком.

Срок для обращения в суд за взысканием указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков состоящих на учете, что, по мнению административного истца, является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 НК РФ, п. 2.4 Приказа ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@, недоимка, задолженность по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказалось не возможными в случае принятии судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам, признаются безнадежными к взысканию.

Таким образом, должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23, 31, 45, 48, 59 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу, пени и штрафу в сумме 7 668, 82 руб. и взыскать с ФИО2 задолженность по налогу, пени и штрафу в сумме 7 668, 82 руб.

Представитель административного истца межрайонной ИНФС России № 7 по Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в суде не присутствовал, от данного лица имеется сообщение о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства по указанному в административном исковом заявлении адресу, также в суде не присутствовал, от данного лица в суд поступило возражение на административный иск, в котором указано, что с данным исковым требованием он не согласен, поскольку в 2014 году он как индивидуальный предприниматель полностью оплатил все налоги и сдал в ИНФС соответственную декларацию о доходах. К нему претензий не имелось. Также истец не предъявлял к нему требований в 2015-2017 годах. Считает, что задолженности за ним не имеется. Также просит отказать истцу в восстановлении пропущенного срока для подачи иска в суд, поскольку он допущен по неуважительным причинам. Просит в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС №7 по Ульяновской области о взыскании с него, ФИО2, задолженности по единому налогу на вмененный доход в сумме 5224 руб., пени 1444,82 руб., штрафу в сумме 1000 руб. отказать в полном объёме.

Исходя из исследованных материалов дела, устанавливается следующее.

Ст. ст. 291-292 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, в том числе, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 рублей. В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

П. 1 ст. 45 НК налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как установлено судом, у ФИО2 как налогоплательщика, имевшего статус индивидуального предпринимателя с 23.01.2014 г. по 01.08.2014 г., исходя из имеющихся данных в Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области, в том числе по справке №124 о состоянии расчетов на 02.02.2017 года, имеется задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК ***: налог в сумме 5224 руб., начисленный по декларациям, представленным плательщиком за 2 и 3 квартал 2014 г.; пени в сумме 1444,82 руб., начисленные на неуплату недоимки по налогу, начисленному по декларациям, представленным плательщиком за 2 и 3 квартал 2014 г.; штраф в сумме 1000 руб., начисленный в соответствии со ст.119 НК РФ по камеральной проверке 24.09.2014 г. Межрайонной ИФНС №7 по Ульяновской области указано, что по состоянию на 28.12.2017 г. размер задолженности не изменился.

ИФНС налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени №№ 4756 и 16106 по состоянию на 06.08.2014 г. и на 11.11.2014 г. с неоплаченными суммами налога и пени, подлежащих уплате в срок до 26.08.2014 г. и до 01.12.2014 г.

Как усматривается из приобщенных административным истцом документов, сумма задолженности в отношении административного ответчика по уплате налога, пени и штрафа на 02.02.2017 года составила 7 668, 82 руб.

Рассматриваемый административный иск был подан межрайонной ИНФС России №7 по Ульяновской области 12.01.2018 года и принят к производству суда определением от 15.01.2018 года.

Следовательно, исходя из анализа всех представленных документов, административным истцом пропущен предусмотренный ст. 286 ч. 2 КАС РФ срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Ходатайство о восстановлении этого срока, заявленное административным истцом, не может быть судом удовлетворено, поскольку загруженность сотрудников инспекции, связанная с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете, не является уважительной причиной для восстановления процессуального срока. Доказательств наличия иных причин, которые могут послужить основанием для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока, суду не представлено.

Более того, согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу РФ), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 01.01.2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Таким образом, суд, исследовав и проанализировав все представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска межрайонной ИНФС России № 7 по Ульяновской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу, пени и штрафу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска межрайонной ИНФС России № 7 по Ульяновской области к ФИО2 ФИО5 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу, пени и штрафу отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

С у д ь я: