Решение № 2-4693/2018 2-4693/2018~М-3379/2018 М-3379/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-4693/2018

Дело№2-4693/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят>, было отменено решение от <дата изъята><номер изъят> о назначении досрочной страховой пенсии с <дата изъята>.

Решением от <дата изъята>г. <номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой истица обратилась <дата изъята> как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет. По решению УПФР на дату обращения за назначением пенсии стаж истицы составлял 23 года 11 месяцев 23 дня.

В стаж для досрочной пенсии не включены следующие периоды: с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности врача функциональной диагностики лечебно-диагностического отделения в Республиканском медицинском диагностическом центре (в том числе периоды нахождения на дополнительных днях отдыха как матери, имеющей детей, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, период служебной командировки с <дата изъята> по <дата изъята>), т.к. списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>, не предусмотрено такое наименование учреждения.

С решением УПФР истица не согласна и считает его неправомерным.

В связи с вышеизложенным, истица просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани: включить в стаж для досрочной страховой пенсии период работы с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности врача функциональной диагностики лечебно-диагностического отделения в Республиканском медицинском диагностическом центре (в том числе периоды нахождения на дополнительных днях отдыха как матери, имеющей детей, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, период служебной командировки с <дата изъята> по <дата изъята>) в календарном исчислении. Назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с даты обращения с заявлением о ее назначении - с <дата изъята>

В судебном заседании от <дата изъята> истица исковые требования увеличила, просила признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани: включить в стаж для досрочной страховой пенсии период работы с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности врача функциональной диагностики лечебно-диагностического отделения в Республиканском медицинском диагностическом центре (в том числе периоды нахождения на дополнительных днях отдыха как матери, имеющей детей, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, период служебной командировки с <дата изъята> по <дата изъята>) в календарном исчислении. Назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с даты обращения с заявлением о ее назначении - с <дата изъята> и возобновить выплату пенсии с <дата изъята>.

В настоящем судебном заседании истица и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, увеличенные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца и ее представителя, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях.

Судом установлено, что истица <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда в Советском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления пенсионного фонда в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> истице было отменено решение от <дата изъята><номер изъят> было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа и выплата страховой пенсии прекращена.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды:

с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности врача функциональной диагностики лечебно-диагностического отделения в Республиканском медицинском диагностическом центре (в том числе периоды нахождения на дополнительных днях отдыха как матери, имеющей детей, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, период служебной командировки с <дата изъята> по <дата изъята>), т.к. списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>, не предусмотрено такое наименование учреждения.

В бесспорном порядке в специальный страховой стаж ответчиком включено 23 года 11 месяцев 23 дня.

Суд не может согласиться с принятым Управлением пенсионного фонда в Советском районе г.Казани решением в виду следующего.

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил установлено что, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлениемостановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В указанный Список включены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), при условии, что они осуществляют врачебную деятельность.

Из представленных документов следует, что с 01 сентября 1993 года истица работала врачом функциональной диагностики в Республиканском медицинском диагностическом центре. С 2000 года - в Республиканской клинической больнице №2. При этом продолжала работать в одном и том же здании, выполняла одинаковую работу. Несмотря на переименования организации, функции организации и мои должностные обязанности не изменялись. В соответствии со справкой из Республиканской клинической больницы №2 с 01.05.1990 года на основании приказа Минздрава Республики Татарстан от 01.05.1990 №43 Республиканская больница №2 Татминздрава была перепрофилирована в Республиканский медицинский диагностический центр (РМДЦ).

На основании приказа Минздрава РТ от 04.05.2000 г. №433 Республиканский медицинский диагностический центр переименован в Республиканскую клиническую больницу №2.

На основании приказа Минздрава РТ от 09.03.2011 №267 создано Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница №2» путем изменения типа существующего государственного учреждения здравоохранения Республиканская клиническая больница №2».

Переименование лечебного учреждения, где истица осуществляла свою деятельность, не является основанием для лишения ее права на назначение досрочной трудовой пенсии. Характер и направление лечебно-профилактической деятельности переименованного учреждения не изменялся.

Таким образом, в спорный период ФИО1 работая в должности врача функциональной диагностики лечебно-диагностического отделения в Республиканском медицинском диагностическом центре осуществляла врачебную деятельность в учреждении здравоохранения, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года N 261 (в редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.1992 N 83, от 17.12.2001 N 907, от 23.12.2003 N 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций.

В спорный период работы в должности врача функциональной диагностики лечебно-диагностического отделения в Республиканском медицинском диагностическом центре ФИО1, как имевшей детей в возрасте до 16 лет, на основании указанного постановления предоставлялись оплачиваемые дни по уходу за несовершеннолетним ребенком ("мамины" дни).

При этом за ней сохранялось рабочее место, а работодателем производились страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что является основанием для зачета указанных дней в специальный стаж в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 516.

Поэтому предоставленные в соответствии с указанным постановлением дни по уходу за несовершеннолетним ребенком <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, также подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, период нахождения работника в служебной командировке, равно как и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости. Кроме того, обучение на курсах повышения квалификации производится по направлению работодателя, непосредственно связано с осуществлением истцом лечебной деятельности и является одним из обязательных условий его работы.

При таком положении период нахождения ФИО1 в служебной командировке с <дата изъята> по <дата изъята> также неправомерно исключен ответчиком из специального страхового стажа.

На момент обращения за назначением страховой пенсии стаж работы истицы в должностях, связанных с лечебной деятельностью составляет не менее 30 лет, что дает ей право на назначение и получение вышеуказанной пенсии с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию, с <дата изъята>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Советского района г.Казани включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет период работы ФИО1 <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности врача функциональной диагностики лечебно-диагностического отделения в Республиканском медицинском диагностическом центре (в том числе периоды нахождения на дополнительных днях отдыха как матери, имеющей детей, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, период служебной командировки с <дата изъята> по <дата изъята>) в календарном исчислении.

Назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с <дата изъята> и возобновить выплату пенсии с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2018 года.

Судья Иванова И.Е.