Постановление № 5-4285/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-4285/2021

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 22 июля 2021 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Рукосуева И.П.

с участием Врио начальника ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» К,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1 , <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 находясь на территории Российской Федерации, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» выявлено нарушение миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики ФИО1 , который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, по прибытию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Инвестстроймонтаж» и ФИО1 заключен гражданско-правовой договор на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего. ДД.ММ.ГГГГ указанный договор расторгнут.

В соответствии со ст. 5 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства- члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор. ФИО1 в течение 15 дней новый трудовой или гражданско-правовой договор не заключил, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации с нарушением установленного порядка предусмотренного п. 1, п. 2 и п. 3 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года

Врио начальника ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» К в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Допрошенный в суде ФИО1 вину не признал, указав, что о расторжении трудового договора и снятии с учета он извещен не был.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав мнения участвующих в деле лиц, полагает, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ объяснением ФИО1; дактилокартой; копией паспорта на ФИО1; сведениями из базы МВД России по Красноярскому краю, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой по лицу.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных действующим законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из представленных суду материалов гражданско-правовой договор между ним и ООО «Инвестстромонтаж» расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем ООО представило сведения в УФМС. С учетом изложенного суд полагает, что законных оснований для нахождения ФИО1 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В части доводов последнего о том, что он не знал о расторжении с ним трудового договора, суд относится к ним критически, поскольку при фактическом осуществлении трудовой деятельности в указанной организации ФИО1 не мог не знать, что с ДД.ММ.ГГГГ договор с ним расторгнут. Представленная суду копия трудового договора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Ф, поскольку в установленный законом срок гражданско-правовой договор заключен им не был.

С учетом изложенного выше, суд находит ФИО1 виновным в инкриминируемом ему административном правонарушении и квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно пп. «а» п.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Как указано в пп. «б» ч. 2 данного Указа иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией вмененной ФИО1 ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в рассматриваемом деле применению не подлежит.

Учитывая данные о личности ФИО1, наличие по делу обстоятельств, смягчающих наказание последнего, при этом отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, а также с учетом характера административного правонарушения, личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить ФИО1 минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход федерального бюджета без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

Гражданина Республики ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья: Рукосуева И.П.

Копия верна: