Решение № 2-385/2018 2-385/2018~М-332/2018 М-332/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-385/2018

Дело № 2-385/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Каледа Т.С.,

с участием: истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО2 к администрации сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке,

установил :

ФИО1, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке, указывая на то, что она вместе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства в <адрес>. Распоряжением главы администрации сельского поселения «Село Хурба» семья истца в составе пяти человек, как малоимущая семья, была включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и на ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди под номером <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 установлена инвалидность, диагноз - <данные изъяты>. С учетом положений ст.57 Жилищного кодекса РФ, постановления Конституционного Суда РФ от 22 января 2008 года № 4-П, перечня тяжелых заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, просят обязать администрацию сельского поселения «село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края предоставить истцам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4, ФИО5, исковые требования поддержала, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ году ей на состав семьи: муж ФИО10, и четверо детей, была предоставлена квартира в <адрес>. Дом на два хозяина. Она с мужем завезли строительные материалы, начали делать ремонт, поскольку в доме проживать было невозможно. В последующем муж умер, она с четырьмя детьми не имела никаких возможностей продолжить ремонт дома, в связи с чем вынуждена снимать жилье в городе. В ДД.ММ.ГГГГ году ее семья ответчиком была поставлена на учет, как малоимущая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году дочери ФИО4 установлен диагноз: эпилепсия, установлена инвалидность. Поскольку срок пользования съемным жильем истекает, с учетом здоровья ФИО4 просит обязать ответчика предоставить ее семье жилье общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, из расчета <данные изъяты> кв.м. на человека.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика ФИО3, действующий в силу прав по должности, исковые требования не признал пояснив, что <адрес> не существует, указанный дом на балансе администрации поселения не состоит. Действительно, семья ФИО6 признан нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласен, что в связи с заболеванием ФИО4, последняя и ее мать имеют право на внеочередное предоставление жилья. Считает, что совершеннолетний ФИО2 членом семьи ФИО4 не является, в связи с чем обязанности по внеочередному предоставлению ему жилья у администрации не имеется. В настоящее время в поселении свободное жилье отсутствует, жилья требуемой площади в селе также нет. В случае удовлетворения исковых требований просил учесть, что реальная возможность его исполнить у администрации будет через два года.

Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устанавливает.

Статья 17 указанного выше федерального закона подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Перечень оснований для признания граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, содержится в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом порядок предоставления жилых помещений гражданам, которые признаны нуждающимся в жилом помещении, предусмотрен ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пункт 5 статьи 57 ЖК РФ устанавливает, что жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно пункту 1 статьи 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления жилого помещения согласно пункту 2 статьи 50 ЖК РФ устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемым по договорам социального найма.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В данной норме указано, что вне очереди жилое помещение предоставляется не гражданам, принятым на учет в связи с наличием тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51, а гражданам, которые страдают данными заболеваниями, независимо от того, по какому основанию данный гражданин принят на учет.

Действительно согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, куда включено заболевание: <данные изъяты>.

Данными КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании установлено, что право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Их технического паспорта, следует, что жилой <адрес> состоит из двух квартир.

Актом обследования двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что <адрес> находится в полуразобранном состоянии: крыша и окна большей частью разобраны, двери отсутствуют, полы, печка, крыльцо разобраны.Квартира 2 полностью разобрана.

Согласно выписке из поквартирной карточки следует, что наниматель <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 В квартире также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы члены семьи ФИО1: сын ФИО2, дочь ФИО4, дочь ФИО4, дочь ФИО5

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, номер очереди - <данные изъяты>

Данными справкой ВКК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Детской поликлиникой КГБУЗ «Городская больница №» установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид, инвалидность установлена в ДД.ММ.ГГГГ году. Диагноз - <данные изъяты>. Согласно приказу МЗ РФ от 29.09.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и Постановления Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь» ребенок нуждается в отдельном помещении.

Сведениями КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, данными Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании установлено, что право собственности на объекты недвижимого имущества за истцами не зарегистрировано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма как ребенок-инвалид, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно.

Не смотря на то, что ФИО1 и несовершеннолетние ФИО5 и ФИО4 правом на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма при установленных обстоятельствах не обладают, суд исходя из необходимости совместного проживания ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения со своей матерью ФИО1, осуществляющей за ней уход и занимающейся ее воспитанием и содержанием, а также несовершеннолетними сестрами ФИО4 и ФИО5, единственным родителем которых является ФИО1, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к администрации сельского поселения «Село Хурба» о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найму обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку совместное проживание указанных лиц, по мнению суда, является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее развития и интеграции в общество.

Указанное согласуется с Постановлением Конституционного Суда РФ от 22 января 2018 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО7, ФИО8 и ФИО8».

Согласно постановлению главы сельского поселения «Село Хурба» № от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда сельского поселения по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью: - <данные изъяты> кв.м на каждого человека - семье из двух и более человек.

Поскольку ФИО2 правом на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма при установленных в судебном заседании обстоятельствах не имеет, то оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к администрации сельского поселения «Село Хурба» о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найму не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4, ФИО5, к администрации сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке, удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное (применительно к данному населенному пункту) жилое помещение по договору социального найма, в границах сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 30 июля 2018 года.

Председательствующий М.В.Пучкина