Решение № 2-294/2024 2-294/2024~М-180/2024 М-180/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-294/2024

Дело № 2-294/2024

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 апреля 2024 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеева И.Е.,

при секретаре Печенкиной О.Н.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Михайловского района Рязанской области Коротаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-294/2024 по иску прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Октябрьская детская школа искусств» муниципального образования - Михайловский муниципальный района Рязанской области о возложении обязанности обеспечить наличие в одном из помещений, МБУ ДО «Октябрьская ДШИ», предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционной петли для слабослышащих,

у с т а н о в и л:

Прокурор Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Октябрьская детская школа искусств» муниципального образования - Михайловский муниципальный района Рязанской области о возложении обязанности обеспечить наличие в одном из помещений, МБУ ДО «Октябрьская ДШИ», предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционной петли для слабослышащих.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Михайловского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях района.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от (далее - Закон № 181-ФЗ) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам.

К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Приказом Минобрнауки России от 09.1 1.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель.

Кроме того, во исполнение п.п. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ Президента № 204) Правительством Российской Федерации были разработаны совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации проекты (программы) по различным направлениям, в т.ч. «Образование».

Подп. «б» пункта 5 Указа Президента № 204 в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению «Образование» до 2024 предусмотрено достижение цели по формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.

Во исполнение указанной задачи разделом 6 Паспорта национального проекта «Образование» предусмотрено развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее - Программа) определены цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

К стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Программы относятся сбережение народа Российской Федерации и развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно- нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.

На решение задач, предусмотренных в рамках стратегических национальных приоритетов, целью вышеуказанной Программы является в том числе выравнивание стартовых возможностей обучающихся за счет обеспечения и сохранения 100 процентов доступности качественного дошкольного образования, а также присмотра и ухода за детьми.

Проверкой установлено, что МБУ ДО «Октябрьская ДШИ» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности № 08-2680 от 03.12.2015. Однако, в нарушение вышеуказанных норм в МБУ ДО «Октябрьская ДШИ» условия доступности услуг для инвалидов в сфере образования не созданы, а именно не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционной петли для слабослышащих.

Просит суд признать бездействие Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Октябрьская детская школа искусств» муниципального образования - Михайловский муниципальный района Рязанской области, выразившееся в отсутствии (не обустройстве) в одном из помещений, МБУ ДО «Октябрьская ДШИ», предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционной петли для слабослышащих.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Октябрьская детская школа искусств» муниципального образования - Михайловский муниципальный района Рязанской области, оборудовать одно из помещений, МБУ ДО «Октябрьская детская школа искусств», предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей для слабослышащих в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309.

Установить для ответчика срок исполнения решения суда – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец – старший помощник прокурора Михайловского района Рязанской области Коротаева Т.В., заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям и просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МБУ ДО «Октябрьская ДШИ», в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, признание иска оформлено представленным в суд письменным заявлением.

Представитель третьего лица – администрации МО-Михайловский муниципальный район Рязанской области, в судебное заседание не явился, возражений на иск и ходатайства об отложении дела суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца – прокурора просившего принять судом признание иска ответчика, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом: доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принимается признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителем ответчика иск признан в полном объеме. Признание изложено им в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела.

В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Октябрьская детская школа искусств» муниципального образования - Михайловский муниципальный района Рязанской области о возложении обязанности обеспечить наличие в одном из помещений, МБУ ДО «Октябрьская ДШИ», предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционной петли для слабослышащих, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Михайловского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Октябрьская детская школа искусств» муниципального образования - Михайловский муниципальный района Рязанской области (<данные изъяты>) о возложении обязанности обеспечить наличие в одном из помещений, МБУ ДО «Октябрьская детская школа искусств», предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционной петли для слабослышащих, - удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Октябрьская детская школа искусств» муниципального образования - Михайловский муниципальный района Рязанской области, выразившееся в отсутствии (не обустройстве) в одном из помещений, МБУ ДО «Октябрьская детская школа искусств», предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционной петли для слабослышащих.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Октябрьская детская школа искусств» муниципального образования - Михайловский муниципальный района Рязанской области, оборудовать одно из помещений, МБУ ДО «Октябрьская детская школа искусств», предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей для слабослышащих в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309.

Установить для ответчика срок исполнения решения суда – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2024 года.

Судья /подпись/ И.Е. Пантелеев

Копия верна. Судья И.Е. Пантелеев