Решение № 2-960/2025 2-960/2025~М-654/2025 М-654/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-960/2025

№ 2-960/2025

УИД 03RS0065-01-2025-000978-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой Л.Ф.,

при секретаре Батршиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку-нежилое здание, указав в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ заключил договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> видом разрешенного использования: универсамы, универмаги, торговые центры и магазины в капитальных зданиях, общей площадью 1999 кв.м. с кадастровым номером 02:<***>. После чего заказал выкопировку из генплана для предварительного согласования с целью проведения земельных работ для строительства магазина. ДД.ММ.ГГГГ получил градостроительный план земельного участка и начал строительство здания. После завершения строительства решил оформить его в собственность, в связи с чем заказал технический план. Общая площадь здания составляет 540 кв.м. Однако, при обращении в отдел архитектуры получил отказ, т.к. нежилое здание является самовольной постройкой, рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, площадью 540 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок.

Представители третьих лиц администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отдела архитектуры и градостроительства по Учалинскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. От представителя администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение исковых требований ФИО1 оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 03.<***>. между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому истцу в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером <***>, общей площадью 1999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – универсамы, универмаги, торговые центы и магазины в капитальных строениях. Срок аренды установлен с 23.<***>. по 22.<***>.

К договору аренды имеется акт приема передачи земельного участка от 03.<***>.

25.<***>. Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Учалинский район на основании заявления ФИО1 подготовлен градостроительный план земельного участка, в котором также указаны предельные параметры разрешенного строительства.

Из представленного технического плана от 18.04.2025 г. следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположено нежилое здание площадью 540 кв.м., 2025 года постройки.

Согласно ответу Администрации МР Учалинский район от 17.07.2025г., ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания отказано, с указанием, что строительство объекта осуществлено без полученного в установленном порядке разрешения, т.е. самовольно. Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен вдоль автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Учалы-Имангулово, и не приложено согласование с владельцем автомобильной дороги ГКУ УДХ РБ (примыкание к дороге).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 169 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 14 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, чтоправособственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешенийназемельномучастке, который предоставлен ему по договоруарендыдля строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет идентифицировать самовольную постройку как объект права, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; установление факта необходимости получения разрешения для ее возведения; определения ее соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу положений статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В целях установления юридически значимых обстоятельств: соответствия административного здания градостроительным, строительно-техническим, пожарным, санитарным нормам и правилам, установления обстоятельств наличия угрозы жизни и здоровью граждан, определением Учалинского районного суда Республики Башкортостана от 25.07.2025 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО КЦ «Меридиан».

В соответствии с заключением эксперта № <***> от 31.07.2025г., объект строительства – нежилое здание, расположенный по адресу: <адрес>, имеет надземную часть, включающую в себя фундамент, стены, покрытие, кровлю, предназначен для временного пребывания в нем людей, кроме постоянного проживания. Общая площадь здания составляет 540 кв.м. Установлено, что здание представляет собой объект массового строительства в обычных условиях эксплуатации, не имеет критериев, характерных для временных зданий и сооружений и имеет капитальный характер и все признаки капитальности, а также все необходимые признаки недвижимой вещи. Нежилое здание образовалось в результате нового строительства, находится в территориальной зоне ОД-2 (общественно-деловая зона), и соответствует градостроительным, противопожарным нормам и правилам, в том числе правилам землепользования и застройки. Учитывая вышеприведённый анализ, эксперт сделал вывод, что, объект недвижимости не представляет опасность для окружающих и не создает угрозу жизни и здоровью истца, третьих лиц. Кроме того согласно заключениям эксперта, спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 02<***>, и не затрагивает строения, смежные земельные участки.

Заключение эксперта научно-технически и нормативно обоснованы, содержат логичные, последовательные и обоснованные выводы. Данные заключения ответчиками с позиции ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты и сомнений в достоверности не вызывают, в связи с чем, суд находит возможным принять их в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, применительно к вышеуказанной норме закона, стороной ответчика не представлено суду доказательств, оспаривающих доводы истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, оценивая представленные доказательств в совокупности и принимая во внимание, что спорный объект недвижимости расположен в границах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство и эксплуатацию объектов данного функционального значения, строительство нежилого здания осуществлена с соблюдением санитарных, противопожарных, иных градостроительных и строительных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, не нарушены, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <***> выдан <***>. отделом УФМС России по Челябинской области в г. Верхнеуральске) к Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - нежилое здание, общей площадью 540,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Ф.Латыпова

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года.