Решение № 2-358/2017 2-358/2017~М-284/2017 М-284/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-358/2017

Дело № 2-358/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 04 сентября 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Ворваниной О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Параткульского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим собственникам ФИО3, ФИО4, ФИО5.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Параткульского сельсовета Далматовского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Далматовского района было вынесено постановление от 11.08.1994 г. № 298 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей АОЗТ им. Фрунзе», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5990,20 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, представленный АОЗТ им. Фрунзе, наделяемых земельными долями, всего 491 человек, с определением размера земельной доли каждого собственника в 12,2 га с оценкой 245 баллогектаров. В списке так же указаны:

1. ФИО5, **.**.**** года рождения, умершая в **.**.**** году;

2. ФИО3, **.**.**** года рождения, умершая в **.**.**** году;

3. ФИО4, **.**.**** года рождения, умерший в **.**.**** году.

Администрацией Параткульского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 01.12.2012 г. в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», размещен на официальном сайте Администрации Параткульского сельсовета в сети Интернет, на информационных стендах в Администрации Параткульского сельсовета, сельских клубах д. Беляковка, д. Сараткуль. С момента публикации - 01.12.2012 г.- списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности- 06.03.2013 г., в Администрацию Параткульского сельсовета поступило 9 заявлений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и 21 человек исключены по другим основаниям. Указанное общее собрание, назначенное к проведению на 06.03.2013 г. в 11.00 ч. было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума. Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, Администрация Параткульского сельсовета своим постановлением от 02.04.2013 г. № 2 утвердила указанный список. Список невостребованных долей состоит из 260 долей, каждая по 12,2 га. Общая площадь спорных долей составляет 3172 га, что соответствует 31 720 000 кв.м. В обоснование исковых требований Администрация Параткульского сельсовета ссылается на ст.218 ГК РФ, ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и просит признать право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли в размере по 12,2 га каждого собственника, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 50 852 000 кв.м. с кадастровым номером №*, в границах МО Параткульского сельсовета по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Параткуль.

Определениями Далматовского районного суда от 05 июня 2017 г. к участию в гражданском деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО1, от 24 июля 2017 г. к участию в настоящем гражданском деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Представитель истца Администрации Параткульского сельсовета Далматовского района - ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, предварительно был извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1 (наследник после смерти собственника земельной доли ФИО5), ФИО2 (наследник после смерти собственника земельной доли ФИО3) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом были извещены.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в лице Далматовского отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв, в котором против исковых требований не возражал, сообщив, что право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Параткуль, Едином государственном реестре прав за указанными гражданами не зарегистрировано.

Представитель третьего лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области» по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия, решение по делу оставляет на усмотрение суда, указав, что по сведениям ГКН по состоянию на 25.05.2017 г. земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 48290 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Параткуль, в границах бывшего АОЗТ им. Фрунзе.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации Параткульского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Далматовского района от 11.08.1994 г. №298 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в АОЗТ им. Фрунзе» утвержден список собственников земельных долей, представленный АОЗТ им. Фрунзе в количестве 491 человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность площадью 12,2 га сельскохозяйственных угодий.

Из кадастровой выписки о земельном участке от **.**.**** №* установлено, что земельный участок с кадастровым номером №*, имеет общую площадь 48290000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Параткуль, в границах бывшего АОЗТ им. Фрунзе.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка от **.**.**** №* установлено, что земельный участок с кадастровым номером №*, имеет общую площадь 50 852000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Параткуль, в границах бывшего АОЗТ им. Фрунзе. Данный участок находится в общей совместной собственности ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, АОЗТ им. Фрунзе, Муниципального образования Параткульский сельсовет Далматовского района Курганской области, указан размер доли каждого. В списке правообладателей ответчики и предыдущие собственники не значатся.

Администрацией Параткульского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 260 лиц.

В указанном списке в качестве собственников значатся граждане: ФИО3, ФИО5, ФИО4

В материалах дела имеются копии свидетельств о праве общей совместной собственности указанных лиц на земельную долю общей площадью 12,2 га с оценкой 245 баллогектаров, по адресу АОЗТ им. Фрунзе.

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № 139(24.981) от 01.12.2012 г., размещен на официальном сайте Администрации Параткульского сельсовета в сети Интернет, на информационных стендах в Администрации Параткульского сельсовета, сельских клубах д. Беляковка, д. Сараткуль.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от собственников земельных долей не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников совместной собственности.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» 06.03.2013 г. был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного Списка.

Ввиду отсутствия кворума, собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей АОЗТ им Фрунзе - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №* от 06.03.2013 г.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Параткульского сельсовета утвердила список невостребованных долей постановлением Администрации Параткульского сельсовета от 02.04.2013 г. № 2. В приложении к указанному постановлению указано 260 собственников.

Права на земельные доли за собственниками ФИО3, ФИО5, ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрированы.

Наследственное дело после смерти собственника земельной доли ФИО4 не заводилось, о чем в материалах дела имеется соответствующее извещение нотариуса.

Согласно копии наследственного дела №* после смерти ФИО3, умершей **.**.**** в наследство после её смерти вступил сын ФИО2

Из свидетельства о смерти ФИО5 установлено, что она умерла **.**.**** в Адрес Обезличен. На основании ответа нотариуса Далматовского нотариального округа ФИО7 установлено, что наследственное дело после смерти ФИО5, умершей **.**.**** в Далматовской нотариальной конторе не заводилось. Согласно справки Параткульского сельсовета Далматовского района Курганской области от **.**.**** ФИО5 на день смерти проживала с дочерью ФИО1 по адресу Адрес Обезличен.

Из Выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений следует, что свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные доли собственники земельных долей и их наследники не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Параткульского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавшие умершим собственникам: ФИО3, ФИО5, ФИО4 невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество. В связи с указанным, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам: ФИО3, ФИО5, ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Параткульского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Параткульского сельсовета Далматовского района Курганской области на земельные доли, принадлежавшие гражданам:

ФИО3, **.**.**** г.р. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ VIII КН-04 №* от **.**.****;

ФИО5, **.**.**** г.р., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ VIII КН-04 №* от **.**.****;

ФИО4, **.**.**** г.р., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ VIII КН-04 №* от **.**.****.

- по 12,2 га каждому, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 48290000 кв.м., с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Параткуль, в границах бывшего АОЗТ им. Фрунзе.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья Е.В. Соколова