Решение № 2-253/2019 2-253/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-253/2019

Дело № 2-253/2019

Поступило 29.04.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года г.Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зайнутдиновой Е.Л.,

при секретаре Петровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Оби Новосибирской области о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 22,0 кв.м., расположенный в гаражном блоке Потребительского гаражного кооператива «Мрия», мотивировав следующим. ФИО1 является членом Потребительского гаражного кооператива «Мрия» по адресу: <адрес>, паевой взнос им полностью оплачен. Решением Обского городского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство капитальных гаражей индивидуального пользования. На основании Государственного акта на право пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации № гаражному обществу «Мрия» был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование 3,9 га земли в границах согласно плану землепользования. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №. В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Потребительский гаражный кооператив «Мрия» был зарегистрирован на территории <адрес> с присвоением регистрационного номера в госреестре <адрес> 332 с установлением местонахождения юридического лица по адресу: <адрес>, ул. ЖКО аэропорта, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, занимаемый гаражами, был поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли населенных пунктов и разрешенным использованием: для строительства индивидуальных капитальных гаражей общей площадью 36930,59 кв.м. и кадастровым номером: №. ФИО1 намерен оформить право собственности на гаражный бокс № площадью 22,0 кв.м., однако в связи с изменениями в законодательстве лишен возможности признать свое право собственности на возведенный объект недвижимости во внесудебном порядке, паевой взнос им полностью оплачен, постройка не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, соответствует строительным нормам и правилам.

Истец ФИО1, извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, не явился, направил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания извещен надлежащим образом. В адрес суда ответчиком администрации <адрес> направлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на несогласие с исковыми требованиями, так как ПГК «Мрия» не является лицом, у которого земельный участок может находиться на праве постоянного (бессрочного) пользования, и в силу норм действующего законодательства обязан переоформить указанное право на право аренды или приобрести земельный участок в собственность в установленном законом порядке В связи с чем, отсутствуют основания для признания права собственности на самовольную постройку, и в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Представитель ответчика ПГК «Мрия» ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требования. Уточнил, что в справке, выданной им, указана не точная информация. Паевой взнос ФИО1 уплачен в полном объеме, однако, считает неверным указание на то, что ФИО1 владеет гаражным боксом на праве собственности, так как это может устанавливать только суд. Пользуется гаражным боксом только ФИО1, больше на него никто не претендует.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> ФИО4 о дне, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила в рассмотреть дело в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принял решение рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, с учетом их надлежащего извещения о дне, месте и времени судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд принимает следующее решение.

Согласно ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного Кодекса РСФСР, девствующего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, из земель, находящихся членов этих кооперативов.

К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов Советами народных депутатов, по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О Кооперации в СССР», действующего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежавшие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется исключительно по желанию граждан на добровольных началах.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 Гражданского кодекса РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, Решением Обского городского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство капитальных гаражей индивидуального пользования.

На основании Государственного акта на право пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации № гаражному обществу «Мрия» был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование 3,9 га земли в границах согласно плану землепользования. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

В соответствии Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Потребительский гаражный кооператив «Мрия» был зарегистрирован на территории <адрес> с присвоением регистрационного номера в госреестре <адрес> 332 с установлением местонахождения юридического лица по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, занимаемый гаражами, был поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли населенных пунктов и разрешенным использованием: для строительства индивидуальных капитальных гаражей общей площадью 36930,59 кв.м. и кадастровым номером: №

ПГК Мрия внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, постановлен на учет в налоговом органе.

Согласно кадастрового паспорта разрешенное использование занимаемого ПГК «Мрия» земельного участка – для строительства индивидуальных капитальных гаражей.

Согласно копии членской книжки и справке ПГК «МРИЯ» от 01.07.2018г. ФИО1 является членом Потребительского гаражного кооператива «Мрия», паевой взнос им полностью оплачен.

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса № в здании гаража ПГК «Мрия», расположенного по адресу: <адрес>, ООО Архитектурной мастерской «Тектоника» были сделаны следующие выводы: на основании проведенного визуального обследования, изучения технического паспорта, составленного ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать заключение: несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса в настоящее время находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость; недопустимых дефектов и деформаций нет.

Несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса №, расположенного в комплексе ПГК «Мрия» по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Гаражный бокс соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и пригоден для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

Согласно заключению ООО «СЭПЦЕНТР-Н» №.2 от 05.07.2019г. по результатам обследования технического состояния нежилого помещения № по адресу: <адрес>, ПГК «МРИЯ» конструкции обследованного нежилого помещения № находятся в работоспособном состоянии (по классификации СП 13-102-2003) и отвечают требованиям действующих нормативных документов, в т.ч. главам СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*, СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-25-80, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81, Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений в части прочности и надежности. Дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания в целом не обнаружено. Объемно-планировочные решения не противоречат требованиям действующих нормативных документов, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий. Планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Несущая способность смонтированных конструкций достаточна для восприятия нормативных и расчетных нагрузок. Обследованный объект опасности для здоровья и жизни людей не представляет. Строительство нежилого помещения завершено, недоделки незначительные и легко устранимы (ведутся отделочные работы), нежилое помещение может быть принято в эксплуатацию.

В соответствии с техническим заключением ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от 15.07.2019г. был сделан следующий вывод: по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования установлено, что нежилое помещение №, построенное над существующим гаражным боксом №, расположенный в комплексе ПГК «Мрия» по адресу: <адрес>, с учетом сложившейся квартальной застройки находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

На основании экспертного заключения № от 02.03.2019г. Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> сделано заключение:

Гаражные боксы №, 284, 285 в ПГК «Мрия», расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № соответствуют - СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция:

- СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Несмотря на то, что капитальный гараж возведен при отсутствии разрешения на строительство, ПГК «Мрия» был предоставлен земельный участок в постоянное бессрочное пользование под строительство капитальных гаражей индивидуального пользования, земельный участок используется по назначению. С момента постройки и по настоящее время каких-либо требований о сносе гаража и освобождении участка никто не предъявлял, т.к. размещение гаража на участке ничьи права не нарушает, поскольку земельный участок выделялся под строительство в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент предоставления участка; таким образом, истец построил гараж без оформления необходимых документов, но в соответствии с заключениями компетентных организаций - соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и пригоден для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

Согласно п.4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Тот факт, что в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ПГК «Мрия» обязан был переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по убеждению суда не свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 права на оформление права собственности на спорный гаражный бокс, согласно вышеизложенным законоположениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Оби Новосибирской области о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – гаражный бокс №, общей площадью 22,0 кв.м., расположенный в гаражном блоке Потребительского гаражного кооператива «Мрия» по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2019 года.

Судья Е. Л. Зайнутдинова