Решение № 2-2/29/2025 2-2/29/2025~М-2/10/2025 М-2/10/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-2/29/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года пгт. Свеча

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лузянина А.В.,

при секретаре Лупповой Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Свечинского муниципального округа Кировской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/29/2025 (УИД 43RS0041-02-2025-000016-98) по иску администрации Свечинского муниципального округа <адрес> к ФИО3 об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта путем демонтажа,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Свечинского муниципального округа Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО3 об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта путем демонтажа, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Свечинского района Кировской области № ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером: У №, для размещения временного объекта торговли, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Свеча, <адрес>, общей площадью 110 кв.м., сроком на 11 месяцев, в связи с чем, между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № указанного земельного участка сроком на 11 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение № к указанному договору аренды, в котором правопреемником администрации Свечинского района Кировской области стала администрация Свечинского муниципального округа Кировской области. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при Главе Свечинского муниципального округа Кировской области принято решение об исключении места размещения нестационарного торгового объекта с учетным номером 4 с адресным ориентиром пгт. Свеча <адрес> (рядом с домом №), включенном в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Свечинского муниципального округа Кировской области, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление о принятии указанного решения и предложено выбрать альтернативное место из числа свободных мест в схеме размещения НТО, которое обеспечит сохранение вида, площади и специализации нестационарного торгового объекта. Данное письмо ФИО3 получено лично, ответа на указанное письмо не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено письмо о необходимости освободить земельный участок, демонтировав нестационарный объект пгт. Свеча <адрес> (рядом с домом №), в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Письмо получено ДД.ММ.ГГГГ. Никаких действий от ФИО3 не последовало. Постановлением администрации Свечинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № временный объект торговли, расположенный по адресу: пгт. Свеча <адрес> был исключен из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Свечинского муниципального округа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено письмо о расторжении договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Свечинского муниципального округа <адрес> № был расторгнут договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером У №, предоставленный из земель населенных пунктов ФИО3 по адресу: пгт. Свеча <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения временного объекта торговли».

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером У №, демонтировав нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Свеча, <адрес>, общей площадью 110 кв.м.

Представитель истца администрации Свечинского муниципального округа Кировской области по доверенности ФИО1 требования иска поддержала в полном объеме. Дополнительно просила провести демонтаж нестационарного объекта в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении указал, что он предлагал истцу выкупить у него спорный нестационарный торговый объект. Возможность демонтировать спорный торговый павильон у него отсутствует, поскольку денежных средств для этого у него не имеется. Дело просил рассмотреть без его участия.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, учитывая мнение представителя истца, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии Федеральным Законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 381-ФЗ).

Частью 2 статьи 6 названного Федерального закона N 381-ФЗ, определяющего основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, предусмотрено, что органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

Согласно ст. 10 данного Федерального закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1). Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3).

В силу п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что согласно постановлению администрации Свечинского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО3 предоставлен аренду земельный участок из земель населенных пунктов кадастровый номер №, для размещения временного объекта торговли, расположенного по адресу: пгт. Свеча, <адрес>, общей площадью 110 кв.м., сроком на 11 месяцев. (л.д.7)

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Свечинского района Кировской области в лице главы администрации ФИО6 и индивидуальным предпринимателем ФИО3, последнему предоставлено право аренды земельного участка с кадастровым номером № №, общей площадью 110 кв.м., расположенный по адресу: пгт. Свеча, <адрес>, для размещения временного объекта торговли.

Согласно п. 4.1 указанного договора, срок его действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока действия договора или в случае его досрочного расторжения арендатор обязуется передать земельный участок арендодателю по акту приема – передачи земельного участка в состоянии пригодном для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. ( л.д.8-13)

Из акта приема-передачи места размещения нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к Договору) следует, что истцом ответчику передан земельный участок с кадастровым номером № №, общей площадью 110 кв.м., расположенный по адресу: пгт. Свеча <адрес>. ИП ФИО3 принял указанный земельный участок по названному Договору. (л.д.13)

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком принято решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № аренды на земельный участок преамбула договора изложена в новой редакции, арендодателем указана Администрация Свечинского муниципального округа Кировской области в лице первого заместителя главы администрации Свечинского муниципального округа Кировской области – начальника финансового управления ФИО2. Дополнительное соглашение подписано обеими сторонами.

Согласно протоколу № заседания Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе Свечинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ принято решение внести изменение в постановление администрации Свечинского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещении нестационарных торговых объектов на территории Свечинского муниципального округа на 2021-2027 годы» исключить нестационарный торговый объект (павильон) – место под учетным номером 4 с адресным ориентиром пгт. Свеча, <адрес> (рядом с домом №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 истцом направлено уведомление о принятии указанного решения и ему предложено выбрать альтернативное место, из числа свободных мест в схеме размещения НТО, которое обеспечить сохранение вида, площади и специализации нестационарного торгового объекта, исключаемого из схемы размещения НТО. О принятом решении предложено проинформировать не позднее 10 календарных дней, следующих за днем получения уведомления.

Данное уведомление получено ФИО3 лично ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил в администрацию Свечинского муниципального округа <адрес> предложение о выкупе торгового павильона, расположенного по адресу: пгт. Свеча <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Свечинского муниципального округа <адрес> в адрес ФИО3 направлен ответ, согласно которому администрация Свечинского муниципального округа <адрес> не планирует приобретать спорный нестационарный объект из-за невозможности включения в хозяйственный оборот, так как данный объект не соответствует требованиям п. 2.2 приказа министерства промышленности, предпринимательства и торговли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления <адрес> схемы размещения нестационарных торговых объектов».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Свечинского муниципального округа <адрес> ФИО3 направлено требование о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок, демонтировав недействующий нестационарный торговый объект под учетным номером 4 с адресным ориентиром пгт. Свеча <адрес>, (рядом с домом №), общей площадью 110 кв.м. (л.д.20)

Указанное требование согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21)

Согласно постановлению администрации Свечинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № временный объект торговли, расположенный по адресу: пгт. Свеча, <адрес> был исключен из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Свечинского муниципального округа. ( л.д. 22-24)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ для подписания. Разъяснено, что в случае не подписания соглашения, договор будет расторгнут в одностороннем порядке. (л.д. 25,26)

Согласно отчету об отслеживании отправления указанное письмо ФИО3 не получено и уничтожено.

Постановлением администрации Свечинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный из земель населенных пунктов ФИО3, по адресу: <адрес>, пгт. Свеча, <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения временного объекта торговли», общей площадью 110 кв.м., расторгнут. (л.д.28)

Согласно акту осмотра недействующего нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицей осмотрен недействующий нестационарный объект – павильон, находящийся в Схеме размещения НТО под учетным номером 4 с адресным ориентиром: <адрес>, пгт. Свеча, <адрес> (рядом с домом №) на земельном участке площадью 110 кв.м., установлено, что нестационарный торговый объект на дату осмотра не демонтирован, место размещения (земельный участок) не освобожден.

На основании изложенного, суд полагает установленным факт размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером земельного участка № №, по адресу: пгт. Свеча, <адрес>, без каких-либо правовых оснований ввиду прекращения действия договора аренды земельного участка.

Во исполнение обязанности, возложенной на стороны дела статьей 56 ГПК РФ, доказательств обратного, ответчиком в суд не представлено.

Поскольку место размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: пгт. Свеча, <адрес>, исключено из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Свечинского муниципального округа, правовых оснований для использования данного земельного участка по эксплуатации нестационарного торгового объекта, принадлежащего ответчику, также не имеется.

С учетом изложенного, учитывая, что договор аренды земельного участка для размещения спорного объекта торговли расторгнут, истец, вправе совершать действия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе предъявлять требования об освобождении земельного участка, а также с учетом того, что именно ФИО3 состоял в договорных правоотношениях с администрацией Свечинского муниципального округа по использованию земельного участка и нес по договору обязанность по освобождению этого земельного участка после досрочного расторжения договора, однако, свою обязанность не выполнил, на основании изложенных норм права, суд находит исковые требования в данной части законными и обоснованными.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности два месяца с момента вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Свечинского муниципального округа Кировской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением иска, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Свечинского муниципального округа Кировской области к ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт. Свеча, <адрес>, освободить земельный участок с кадастровым номером №, демонтировав нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: пгт. Свеча, <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт. Свеча, <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Свечинский муниципальный округ <адрес> государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 марта 2025 года.

Судья А.В. Лузянин