Решение № 2-302/2019 2-302/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-302/2019

дело № 2-302/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при секретаре Краснослободцевой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чемодановского сельсовета ФИО3 района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

Ему на праве собственности согласно выписки из похозяйственной книги № от 18 ноября 2015 г. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, регистрация № от 09 декабря 2016 г.

В 1976 году он построил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом. При строительстве он не получал необходимые разрешения, построил дом хозспособом своими силами. Таким образом, возведенный дом имеет признаки самовольной постройки. Возведенный им жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в отдел Архитектуры Администрации ФИО3 района Пензенской области 26 апреля 2018 г. ему было отказано во вводе объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку у него не оказалось разрешения на строительства.

Просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик - администрация Чемодановского сельсовета ФИО3 района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. От главы администрации Чемодановского сельсовета ФИО3 района Пензенской области ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, возражений против иска не имеется.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства:

ФИО1 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3883 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09 декабря 2016 года сделана запись регистрации №. Документом-основанием явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 18 ноября 2015 года, выданная администрацией Чемодановского сельсовета ФИО3 района Пензенской области.

Согласно выписке из похозяйственных книг администрации Чемодановского сельсовета ФИО3 района Пензенской области в жилом <адрес> в <адрес> с 1976 года по настоящее время проживает и значится главой хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из технического плана здания, составленного по состоянию на 09 января 2018 года, следует, что указанный объект недвижимого имущества располагается по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 70,5 кв.м., год постройки дома - 1976.

Свидетель С.Ю.А. в судебном заседании пояснила, что является дочерью ФИО1 Указанный жилой дом был возведен ее отцом до ее рождения, то есть до 1979 года. С этого времени дом не перестраивался, никаких пристроев к дому не возводилось, никаких претензий по строительству дому никем не предъявлялось, вопрос о сносе постройки не ставился. Дом был построен из хороших, качественных материалов. Споров по границе земельного участка ни с кем из соседей не имеется.

Свидетель М.П.Г. в судебном заседании пояснил, что является соседом ФИО1 Споров по границе земельного участка с ФИО1 не имеется.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст. 218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно абз.2 ст.12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Аналогичная норма закреплена в абз.2 ст.6 ГК РСФСР (1964 года), действовавшего до 01 января 1995 года.

В соответствии с ч.1 ст.109 ГК РСФСР (1964 года), действовавшего на момент строительства спорного жилого дома, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

В соответствии с п.п.1.2 Указа Президиума ВС СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01 июля 1970 года, закрепил вышеуказанное положение и, предусмотрел в ст.11, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование, в ст.104 предписал, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

В соответствии с ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, введенного в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Кроме того, названные лица вправе переоформить предоставленные на данном виде права земельные участки в собственность (ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года за № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ, пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии с п.15 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной НККХ РСФСР 25 декабря 1945 года, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения или право застройки, документами, косвенно подтверждающими это право, в число прочего, могут служить платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

На основании п.16.17 указанной Инструкции вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности или праве застройки на основании указанных документов разрешался в каждом отдельном случае горкомхозами и райкомхозами, а в городах республиканского (РСФСР) подчинения - инвентаризационными бюро горисполкомов, при обязательном заключении жилищных управлений, и вносится на окончательное решение исполкома соответствующего Совета депутатов трудящихся. На основании решений соответствующих исполкомов отделы коммунального хозяйства или жилищные управления исполкомов выдают владельцам строений возобновительные документы с указанием, взамен какого утерянного документа производится это возобновление. При отсутствии правоустанавливающих документов на строения, а также документов, косвенно подтверждающих это право, вопрос о принадлежности строения разрешается в суде.

Из собранных по делу доказательств усматривается, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении ФИО1 и членам его семьи соответствующего требования исполкома прекратить строительство и снести возведенное строение.

ФИО1 является добросовестным владельцем указанного имущества, открыто, непрерывно пользуется домом как своим собственным, несет бремя его содержания.

Каких-либо решений исполкома об изъятии самовольно возведенного дома и зачислении в фонд местного Совета народных депутатов - нет, вопрос о лишении проживающих в доме лиц права пользования самовольно возведенной жилой площадью в доме никем не поднимался. Все это свидетельствует о легализации самовольно возведенного ФИО1 дома.

Указанные обстоятельства следует расценивать, как правомерное пользование ФИО1 объектом недвижимости и земельным участком, на котором он расположен.

Постановлением главы администрации Чемодановского сельсовета ФИО3 района Пензенской области № от 01 февраля 2016 года земельному участку с кадастровым номером №, расположенному в <адрес> ФИО3 <адрес> изменен адрес с «<адрес>, земельный участок №» на « Российская Федерация <адрес>, земельный участок №»

Согласно п.п.2 п.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.1 ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч.1 ст.33 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ указанный Федеральный закон введен в действие с 31 января 1998 года.

В судебном заседании установлено, что на момент введения в действие вышеуказанных законов истец являлся правообладателем спорного объекта недвижимости, его прав на вышеуказанное жилое помещение никто не оспаривал.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о жилом доме, площадью 70,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 3883 кв.м., предоставленный из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1

Ответчик администрация Проказнинского сельсовета ФИО3 района Пензенской области, возражений по иску ФИО1 не представил.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд признает за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 70,5 кв.м.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Как следует из положений Федерального закона № 218-ФЗ (в частности, п.5 части 2 ст.14, ст.58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ченмодановского сельсовета ФИО3 района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 70,5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.П. Ефимова