Решение № 2-673/2019 2-673/2019~М-571/2019 М-571/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-673/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 19 июня 2019 г.

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Белозерова Р.Г.,

при секретаре – Асташовой В.Н.,

с участием:

представителя ответчика администрации МО Приморско-Ахтарский район – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО2, действующей на основании доверенности,

третьего лица - кадастрового инженера ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации МО Приморско-Ахтарский район, и к администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об уточнении площади, границ и местоположения земельного участка, о постановке на кадастровый учет и регистрации права,

установил:

ФИО4 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Приморско-Ахтарский район, и к администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об уточнении площади, границ и местоположения земельного участка, о постановке на кадастровый учет и регистрации права.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от 17.06.2019 года, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца – кадастрового инженера ФИО3

Из искового заявления следует, что истец ФИО4, является собственником земельной доли общей площадью 5,44 га сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенной по адресу: <адрес> площадью 8357412 кв.м., с кадастровым номером №, на основании решения Приморско-Ахтарского районного суда от 02.10.2017 года, что подтверждается выпиской из единого Государственного реестра недвижимости от 23.11.2017 года, общая долевая собственность 54400/8357512.

Для выдела своей земельной доли из общего земельного массива, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, работающему в составе ЦПЮЭ «Землемер» ООО и заключил с ним договор о подготовке проекта межевания и межевого плана по выделу земельной доли в натуре.

17 мая 2018 года истец ФИО4, обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю через Филиал ГАУ КК «МФЦ» в Приморско-Ахтарском районе с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности, приложив проект межевания и межевой план земельного участка от 14 марта 2018 года, изготовленный кадастровым инженером ФИО3, квалификационный аттестат №.

Проект межевания и межевой план изготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного двухконтурного участка путем выдела в счет земельной доли в праве общей долевой собственности с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 Требований, установленных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Уведомлением от 01 сентября 2018 года № Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, истцу ФИО4 отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности.

Так как при подготовке межевого плана в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 Требований, установленных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке (далее - Требования), используется утвержденные в установленном порядке проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 25 Требований к подготовке межевого плана, если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпунктах 4,5,7 и 8 пункта 22 Требований, копии таких документов включаются в состав приложения. При этом вместо проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения в состав приложения могут быть включены извлечения из данных документов либо копии их отдельных составных частей, в том числе фрагменты графических изображений и т. д.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером № установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, в состав приложения межевого плана необходимо включить документы, подтверждающие формирование образуемого земельного участка в границах сельскохозяйственных угодий СПК «Кавказ».

При рассмотрении предоставленной выкопировки из проекта перераспределения земель СПК «Кавказ» Приморско-Ахтарского района Краснодарского края выявлено, что местоположение образуемого земельного участка, указанного на выкопировке из проекта перераспределения земель СПК «Кавказ» Приморско-Ахтарского района Краснодарского края не соответствует фактическому местоположению.

Кроме этого, площадь контура 17 составляет 254600 кв.м., тогда как Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения об обособленном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 254700 кв.м.

В связи с чем, возможно предположить, что образуемый земельный участок формируется в границах контуров 16, 23 занятых посторонним землепользователем.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» (ред. от 03.08.1998 г.) при определении земельной доли (Пая) учитывались сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, тогда как к сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

На основании вышеизложенного истцу ФИО4 отказали в осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на земельный участок, имеющий местоположение: <адрес>

Согласно проекта межевого плана от 14 марта 2018 года подготовленного кадастровым инженером ФИО3, квалификационный аттестат - №, а также заключению от 10 октября 2018 года кадастрового инженера при проведении работ по осуществлению выдела из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8357512 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> образуется один земельный участок - с кадастровым номером № площадью 54400 кв.м., собственником которого является, на основании решения Приморско-Ахтарского районного суда от 02 октября 2017 года ФИО4

До проведения кадастровых работ по осуществлению выдела вновь образуемого участка был осуществлен выезд на место нахождения образуемого земельного участка, проведена топографическая съемка территории, вследствие которой установлено, что на данном местоположении, указанном в проекте межевания, отсутствуют какие-либо постройки, земельные угодья полностью распаханы (пашня). Интересы смежных землепользователей не затронуты, так как границы смежных земельных участков ранее учтены и согласованы. В выкопировке из проекта перераспределения земель СПК «Кавказ» площадь контура 17 (пашня) равна 254700 кв.м., тогда как по фактическому обмеру пашня составляет 308200 кв.м.

При проведении работ по мониторингу остаточного единого землепользования с кадастровым номером № общей площадью 7923479 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес> на предмет существования других свободных мест для выдела из единого землепользования кадастровый инженер в своем заключении пояснил: «При анализе сведений полученных из публичной кадастровой карты (http://pkk5. rosreestr.ru/) и кадастровой выписки на земельный участок № от 25.06.2018 №, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, установлено - земельный участок с кадастровым номером № не стоит на государственном кадастровом учете с уточненными границами и площадью, таким образом в него входят неразграниченные земли остатка коллективной долевой собственности СПК «Кавказ». На данный момент времени, других свободных мест (неразграниченных) на землях СПК «Кавказ» нет.

В связи с этим у истца не имеется возможности, кроме как в судебном порядке уточнить площадь, границы и местоположение выделяемого земельного участка, поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на образуемый земельный участок, чем нарушаются его права и законные интересы.

Защита права собственности предусмотрена Конституцией РФ, часть 2 статьи 45 указывает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Уже первая статья ГК РФ относит беспрепятственное осуществление гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебную защиту к основополагающим принципам гражданского законодательства. Кроме того, ст. 11 ГК РФ определяет судебный порядок защиты права как основной.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В исковом заявлении истец ФИО4 просит суд уточнить площадь, границы и местоположение земельного участка площадью 54400 кв.м., выделяемого из земельного массива с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО4, согласно проекта межевания от 14 марта 2018 года и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера №).

Поставить на кадастровый учет образуемый земельный участок площадью 54400 кв.м., согласно проекта межевания от 14 марта 2018 года и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера №) и зарегистрировать право собственности за ФИО4 на образованный земельный участок.

Считать решение суда основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю уточнить площадь, границы и местоположение земельного участка площадью 54400 кв.м., выделяемого из земельного массива с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право на образуемый земельный участок за ФИО4, согласно проекта межевания от 14 марта 2018 года и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера №).

В судебное заседание представитель истца ФИО4 – ФИО5, действующая по доверенности, не явилась, от нее поступила телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования ФИО4 к администрации МО Приморско-Ахтарский район, и к администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об уточнении площади, границ и местоположения земельного участка, о постановке на кадастровый учет и регистрации права, поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Приморско-Ахтарский район – ФИО1, действующий по доверенности, не возражал в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации МО Приморско-Ахтарский район, и к администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об уточнении площади, границ и местоположения земельного участка, о постановке на кадастровый учет и регистрации права.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО2, действующая по доверенности, не возражала в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации МО Приморско-Ахтарский район, и к администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об уточнении площади, границ и местоположения земельного участка, о постановке на кадастровый учет и регистрации права.

В судебном заседании третье лицо кадастровый инженер ФИО3 не возражал в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации МО Приморско-Ахтарский район, и к администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об уточнении площади, границ и местоположения земельного участка, о постановке на кадастровый учет и регистрации права, и суду пояснил, что выделяемый истцом ФИО4 земельный участок согласно проекта межевания от 14.03.2018 года, расположен в границах СПК «Кавказ». В настоящее время согласно публичной кадастровой карты, земельные участки не стоят на кадастровом учете и не препятствуют истцу ФИО4 выделить свою земельную долю. Права смежных землепользователей не нарушаются, так как земельные участки смежных землепользователей стоят на государственном кадастровом учете и используются в этих же границах.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, и исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО4 к администрации МО Приморско-Ахтарский район, и к администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об уточнении площади, границ и местоположения земельного участка, о постановке на кадастровый учет и регистрации права, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО4, является собственником земельной доли общей площадью 5,44 га сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенной по адресу: <адрес> площадью 8357412 кв.м., с кадастровым номером №, на основании решения Приморско-Ахтарского районного суда от 02.10.2017 года, что подтверждается выпиской из единого Государственного реестра недвижимости от 23.11.2017 года, общая долевая собственность №.

Для выдела своей земельной доли из общего земельного массива, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, работающему в составе ЦПЮЭ «Землемер» ООО и заключил с ним договор о подготовке проекта межевания и межевого плана по выделу земельной доли в натуре.

17 мая 2018 года истец ФИО4, обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю через Филиал ГАУ КК «МФЦ» в Приморско-Ахтарском районе с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности, приложив проект межевания и межевой план земельного участка от 14 марта 2018 года, изготовленный кадастровым инженером ФИО3, квалификационный аттестат №.

Проект межевания и межевой план изготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного двухконтурного участка путем выдела в счет земельной доли в праве общей долевой собственности с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 Требований, установленных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Уведомлением от 01 сентября 2018 года № Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, истцу ФИО4 отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности.

Так как при подготовке межевого плана в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 Требований, установленных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке (далее - Требования), используется утвержденные в установленном порядке проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 25 Требований к подготовке межевого плана, если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпунктах 4,5,7 и 8 пункта 22 Требований, копии таких документов включаются в состав приложения. При этом вместо проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения в состав приложения могут быть включены извлечения из данных документов либо копии их отдельных составных частей, в том числе фрагменты графических изображений и т. д.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, в состав приложения межевого плана необходимо включить документы, подтверждающие формирование образуемого земельного участка в границах сельскохозяйственных угодий СПК «Кавказ».

При рассмотрении предоставленной выкопировки из проекта перераспределения земель СПК «Кавказ» Приморско-Ахтарского района Краснодарского края выявлено, что местоположение образуемого земельного участка, указанного на выкопировке из проекта перераспределения земель СПК «Кавказ» Приморско-Ахтарского района Краснодарского края не соответствует фактическому местоположению.

Кроме этого, площадь контура 17 составляет 254600 кв.м., тогда как Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения об обособленном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 254700 кв.м.

В связи с чем, возможно предположить, что образуемый земельный участок формируется в границах контуров 16, 23 занятых посторонним землепользователем.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» (ред. от 03.08.1998 г.) при определении земельной доли (Пая) учитывались сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, тогда как к сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

На основании вышеизложенного истцу ФИО4 отказали в осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на земельный участок, имеющий местоположение: <адрес>

Согласно проекта межевого плана от 14 марта 2018 года подготовленного кадастровым инженером ФИО3, квалификационный аттестат - №, а также заключению от 10 октября 2018 года кадастрового инженера при проведении работ по осуществлению выдела из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8357512 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> образуется один земельный участок - с кадастровым номером № площадью 54400 кв.м., собственником которого является, на основании решения Приморско-Ахтарского районного суда от 02 октября 2017 года ФИО4

До проведения кадастровых работ по осуществлению выдела вновь образуемого участка был осуществлен выезд на место нахождения образуемого земельного участка, проведена топографическая съемка территории, вследствие которой установлено, что на данном местоположении, указанном в проекте межевания, отсутствуют какие-либо постройки, земельные угодья полностью распаханы (пашня). Интересы смежных землепользователей не затронуты, так как границы смежных земельных участков ранее учтены и согласованы. В выкопировке из проекта перераспределения земель СПК «Кавказ» площадь контура 17 (пашня) равна 254700 кв.м., тогда как по фактическому обмеру пашня составляет 308200 кв.м.

При проведении работ по мониторингу остаточного единого землепользования с кадастровым номером № общей площадью 7923479 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес> на предмет существования других свободных мест для выдела из единого землепользования кадастровый инженер в своем заключении пояснил: «При анализе сведений полученных из публичной кадастровой карты (http://pkk5. rosreestr.ru/) и кадастровой выписки на земельный участок № от 25.06.2018 №, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, установлено - земельный участок с кадастровым номером № не стоит на государственном кадастровом учете с уточненными границами и площадью, таким образом в него входят неразграниченные земли остатка коллективной долевой собственности СПК «Кавказ». На данный момент времени, других свободных мест (неразграниченных) на землях СПК «Кавказ» нет.

В связи с этим у истца не имеется возможности, кроме как в судебном порядке уточнить площадь, границы и местоположение выделяемого земельного участка, поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на образуемый земельный участок, чем нарушаются его права и законные интересы.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, земельные участки, выделяемые в счет земельной доли ФИО4 из коллективной долевой собственности СПК «Кавказ» с кадастровым номером №, указанные в проекте межевания от 14.03.2018 года, по стоянию на 18.06.2019 год свободны и на кадастровом учете не состоят.

Из пояснений кадастрового инженера ФИО3, следует, что выделяемый истцом ФИО4 земельный участок согласно проекта межевания от 14.03.2018 года, расположен в границах СПК «Кавказ».

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита права собственности предусмотрена Конституцией РФ, часть 2 статьи 45 указывает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО4 к администрации МО Приморско-Ахтарский район, и к администрации Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об уточнении площади, границ и местоположения земельного участка, о постановке на кадастровый учет и регистрации права, законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточнить площадь, границы и местоположение земельного участка площадью 54400 кв.м., выделяемого из земельного массива с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО4, согласно проекта межевания от 14 марта 2018 года и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера №).

Поставить на кадастровый учет образуемый земельный участок площадью 54400 кв.м., согласно проекта межевания от 14 марта 2018 года и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера №) и зарегистрировать право собственности за ФИО4 на образованный земельный участок.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю уточнить площадь, границы и местоположение земельного участка площадью 54400 кв.м., выделяемого из земельного массива с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право на образуемый земельный участок за ФИО4, согласно проекта межевания от 14 марта 2018 года и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Белозеров Р.Г.