Решение № 2-1686/2019 2-1686/2019~М-1494/2019 М-1494/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1686/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Слукиной У.В.,

с участием в качестве секретаря помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1686/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Тулы о признании права собственности на гараж,

установил

ФИО2 обратился суд с исковым заявлением к администрации г. Тулы о признании права собственности на гараж, ссылаясь на то, что он (ФИО2) является членом гаражно-строительного кооператива №. Он собственными силами и за свой счет в ДД.ММ.ГГГГ году выстроил гараж с кадастровым №. Согласно справке о выплате пая от ДД.ММ.ГГГГ №, он полностью выплатил свой пай. После постановки гаража на кадастровый учет он (ФИО2) обратился в Росреестр для государственной регистрации права собственности на возведенный им гараж, в чем ему было отказано, так как согласно заключенному между администрацией г. Тулы и ГСК № договору аренды вид разрешенного использования земельного участка, на котором возведен гараж, - для эксплуатации временного (нестационарного) гаражного комплекса без права государственной регистрации гаражей в качестве объекта недвижимости. Согласно сведениям ЕГРН, регистрируемый гараж является капитальный объектом и расположена на земельном участке с кадастровым №, который имеет разрешенное использование: для эксплуатации временного (нестационарного) гаражного комплекса. Строительство гаража закончено им в ДД.ММ.ГГГГ года, а обременение на земельный участок наложено позднее на основании договора аренды.Из сведений информационной системы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования г. Тулы, земельный участок с кадастровым №, на котором находится гараж, расположен в функциональной зоне И-Т зона инженерной и транспортной инфраструктуры, что предполагает размещение в данной местности объектов недвижимого имущества, предназначенных для эксплуатации автомобильного транспорта, в то числе и гаражей. Министерством имущественных и земельных отношений ему (ФИО2) было отказано в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка в связи с тем, что строения на данном земельном участке не зарегистрированы. При строительстве гаража в ДД.ММ.ГГГГ года не могли распространяться положения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года и не могут препятствовать истцу в регистрации его права собственности на гараж. Согласно первичным документам на земельный участок ГСК № каких либо обременений на выделяемый для автокооператива земельный участок, ограничений, запрещающих строительство объектов капитального строительства не наложено. Осуществляя строительство гаража в ДД.ММ.ГГГГ году он (ФИО2) не нарушил действующие нормы и правила и соответственно, после выплаты пая, приобрел право собственности на гараж. Однако, он (ФИО2) лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на возведенный им гараж.

На основании изложенного, истец просит суд: признать за ним (ФИО2) право собственности на гараж с кадастровым №, площадью 59,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности ФИО4, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрениядела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, так как гараж, в отношении которого истец желает признать право собственности, расположен на земельном участке, вид разрешенного использования которого - для временного (нестационарного) гаражного комплекса без права государственной регистрации гаражей в качестве объекта недвижимости, и является капитальным объектом.

Третье лицо – гаражно-строительный кооператив № в лице председателя правления ФИО5 в судебном заседании требования ФИО2 считал законными и обоснованными, указав, что в настоящее время в ГСК № имеются гаражи и земельные участки, которые находятся в собственности граждан. В ДД.ММ.ГГГГ году было вынесено постановление Главы администрации г. Тулы о закреплении земельных участков за пользователями гаражей.

Представители третьих лиц: Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы, извещенного в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрениядела, в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 4 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 мая 2014 года, при разрешении споров о признании права собственности на самовольную постройку помимо требований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. Если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Как следует из материалов дела,согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, Гаражно-строительный кооператив № <адрес> расположен по адресу <адрес>, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ – ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности – деятельность вспомогательная, связанная с сухопутным транспортом.

Из выписки от ДД.ММ.ГГГГ из ЕГРП на земельной участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № видно, что участок имеет площадь <данные изъяты>., в его пределах расположен ряд объектов недвижимости. Указано об ограничении прав и обременении объекта недвижимости: аренда земельного участка на землях поселений для эксплуатации временного /нестационарного/ гаражного комплекса общая площадь <данные изъяты> кв.м. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета Пролетарского районного Совета депутатов трудящихся г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № образован кооператив для индивидуального автоотранспорта № в районе <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Пролетарскогорайонного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду большой протяженности и трудностью управления автокооператив был разделен на три самостоятельных кооператива, которым присвоены номера № (от гаража № до гаража №), № (от гаража № до гаража №), № (от № до гаража №). Председателям автокооперативов постановлено предоставить в жилищно-коммунальный отдел исполкома план благоустройства автокооператива.

Согласно п.п. 2.1, 2.5, 2.9 Устава кооператива № по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей и мотоциклов индивидуальных владельцев, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, кооператив учрежден в Пролетарском районе г. Тулы с целью удовлетворения членов кооператива гаражами для индивидуальных автомобилей путем строительства гаражей на собственным средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами. Кооператив № осуществляет эксплуатацию гаражей на праве кооперативной собственности и на началах самоокупаемости без государственной дотации. Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть проданы или переданы как в целом, так и частями ни организациям, ни иным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива.

Согласно п.п. 1 и 3, 6 раздела «Права и обязанности членов кооператива» каждому члену кооператива предоставляется в пользование бокс для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля. Члены кооператива имеют право: пользоваться боксом в течении всего времени существования кооператива; с согласия общего собрания членом кооператива передавать свой пай и право пользования предоставленным ему боксом родителями, супругу (супруге) или детям, если эти лица имеют собственный автомобиль, зарегистрированный в установленном порядке в г. Туле.

Таким образом, при создании автокооператива № предусматривалось только право членов кооператива на пользование боксами, а также то, что гаражи являются собственностью кооператива; право на передачу гаража в собственность – не регламентировано.

Как видно из представленного представителем третьеголица – гаражно-строительного кооператива № председателем ФИО5 в подтверждение доводов о первоначальном предоставлении земельного участка ГСК № в собственность, свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного гаражно-строительному кооперативу № <адрес> (трампарк)), указанному землепользователю постановлением Главы администрации Пролетарского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № для закрепления фактически занимаемых земель общего пользования на основании решения Пролетарского райисполкома г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ и списка перерегистрации выдан в коллективно-совместную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. гаражно-строительному кооперативу №. Свидетельство имеет подчеркивание в графе вид использования землей в части указания о предоставлении бесплатно в собственность <данные изъяты> кв.м. итого: <данные изъяты> кв.м. и надпись в части указания на его дату – ДД.ММ.ГГГГ №, печать, однако подписи Главы администрации Пролетарского района г. Тулы и зам.председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Тулы отсутствуют.

Оценив указанное свидетельство по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие на свидетельстве подписей уполномоченных лиц, указание о выдаче свидетельства гаражно-строительному № Пролетарского района г. Тулы и указание на площадь земельного участка, не соответствующую площади, указанной в выписки из ЕГРП, суд не может признать указанное доказательство в качестве допустимого и относимого доказательства по делу.

ДД.ММ.ГГГГ №Главой администрации Пролетарского района г. Тулы вынесено постановление, которым в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О земельной реформе» постановлено всем землепользователям, имеющим земельные участки в пределах черты района, за исключением получивших в ДД.ММ.ГГГГ году государственные акты нового образца, до ДД.ММ.ГГГГ пройти перерегистрацию и получить временные Свидетельства о праве на землю. В абзаце 2 пункта 3 постановления определено закрепить за каждым членом гаражных кооперативов, расположенных в районе (согласно списку), фактически занимаемые земельные участки в пожизненное наследуемое владение.

Однако в указанном постановлении отсутствуют сведения о его распространении и на земли ГСК №, кроме того, ни стороной истца, ни представителем ГСК № не представлено суду о прохождении членами или правлением ГСК в предусмотренный в постановлении срок перерегистрации до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, данное постановление не может достоверно подтверждать передачу ГСК № земельных участков в пожизненное наследуемое владение.

Постановлением Главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК № Пролетарского района г. Тулы предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по <адрес> для эксплуатации временного /нестационарного/ гаражного комплекса, без права государственной регистрации гаражей в качестве объекта недвижимости сроком на 5 лет путем заключения с МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» договора аренды. Пунктом 5.1 постановления предусмотрена обязанность арендатора проинформировать каждого владельца гаража о настоящем постановлении. По истечении срока действия договора и при отказе Управы г. Тулы в возобновлении его действия владельцы гаражей обязаны в течение одного месяца за свой счет и без компенсаций снести гаражи, а в случае неисполнения данного условия Управа г. Тулы вправе самостоятельно снести гаражи без компенсаций.

Постановлением главы администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе в части указания на площадь земельного участка и постановлено указать вместо № кв.м., № кв.м.

Из устава гаражно-строительного кооператива № Пролетарского района г. Тулы от 2002 года видно, что кооператив создан в целях обеспечения земельными участками граждан, имеющих автомобили или другие автосредства, зарегистрированные в органах ГИБДД; для самостоятельного строительства гаражей членами кооператива и последующей эксплуатации и управления гаражами. (п. 2.1) Члены кооператива (п.3.4) имеют право в том числе осуществлять в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями, нормами, правилами и нормативами эксплуатацию гаражей; распоряжаться своими гаражами и иным имуществом в случаях, если они на основаниизакона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Во исполнение вышеприведенных постановлений между МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» и ГСК № № района г. Тулы заключен ДД.ММ.ГГГГ договор № аренды земельного участка, по условиям которого ГСК № предоставлен в аренду, сроком на пять лет (с возможностью дальнейшей пролонгации) (п.3.2), земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации временного (нестационарного) гаражного комплекса без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости (пункты 1.1, 2.1, 3.1 договора).

Пункты 7.1.2, 7.2.4, 8.3 договора аренды предусматривают в качестве обязанностей арендатора (гаражно-строительного кооператива) использовать земельный участок для размещения объекта (временный (нестационарный) гаражный комплекс) в соответствии с согласованным с уполномоченным органом проектом, не осуществлять строительство дополнительных гаражей, проинформировать членов кооператива об условиях настоящего договора.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ действует до настоящего времени, сторонами не расторгался, его условия сторонами не оспаривались и не признавались недействующими.

ФИО2 является членом ГСК № Пролетарского района г. Тулы, что подтверждается выпиской из членов Гаражно-строительного кооператива № Пролетарского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, пользуется боксом №, пай выплачен полностью.

Согласно справке о полной выплате пая от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГСК № ФИО2, он является членом ГСК №, находящегося по адресу: <адрес>, и полностью выплатил кооперативный пай ДД.ММ.ГГГГ за гараж №, который состоит из: одного этажа кирпичного гаража и подвала.

Таким образом, на момент полной выплаты ФИО2 пая на гараж, и возникновения у него права на указанное строение, действовал договор аренды земельного участка, согласно которому вид разрешенногоиспользования земельного участка был установлен как: «Для эксплуатации временного (нестационарного) гаражного комплекса», с чем арендатор согласился.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на двухэтажный гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м., материал стен: шлакоблочные, гараж возведен в ДД.ММ.ГГГГ году расположен на земельном участке с кадастровым №.

Доказательств возведения гаража своими силами и за свой счет, о дате окончания строительства ФИО2 суду не представлено.

Из технического паспорта на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, №, следует, что он расположен на земельном участка 60 кв.м. Гараж, ДД.ММ.ГГГГ года строение, состоит из лит.Г – гаража площадью <данные изъяты> кв.м., лит. подГ – подвала площадь 8 кв.м. Стены –шлакоблоковые кирпичи. Гараж является объектом капитального строительства.

Из сообщения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым № сформирован и предоставлен Гаражно-строительному кооперативу № Пролетарского района г. Тулы для эксплуатации временного нестационарного гаражного комплекса, без прав государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости. Учитывая, что данный вид разрешенного использования не предполагает капитальное строительство, размещение на данном земельном участке капитальных гаражей не допускается. Для изменения вида разрешенного использования необходимо наличие документов, подтверждающих капитальное строительство. Строения, расположенные на земельном участке, не зарегистрированы. В связи с этим, министерство посчитало нецелесообразным внесение изменений в договор арены земельного участка.

Из сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен в функциональной зоне по Генеральному плану И-Т Зона инженерной и транспортной инфраструктуры.

Согласно сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости по Тульской области содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, дата постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.Сведения внесены на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет № от ДД.ММ.ГГГГ от МУП «Центр Гиз г. Тулы», Постановления главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка», Постановления главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №». Вид разрешенного использования «Для эксплуатации временного (нестационарного) гаражного комплекса» на «гаражи» изменен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ от председателя ГСК № Пролетарского района г. Тулы ФИО5

В то же время, согласно копии межевого дела на земельный участок и сообщению управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отделе землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости отсутствуют сведения о первоначальном формировании земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, а также документ о первичном его предоставлении. В отделе отсутствуют сведения и документы о смене вида разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, учитывая все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что указание в сообщении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на изменение вида разрешенного использования земельного участка не соответствует действительности.

Согласно всем представленным по делу документам вид разрешенного использования гаражно-строительным кооперативом № земельного участка, в том числе и под возведенным ФИО2 гаражом, установлен«Для эксплуатации временного (нестационарного) гаражного комплекса».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области в адрес ФИО2 было направлено сообщение о приостановлении государственной регистрации, а ДД.ММ.ГГГГ – сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности. Основанием для отказа в государственной регистрации послужило то обстоятельство, что заявителем не было представлено документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации в отношении гаража с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г Тула, <адрес>, ГСК № (временный) гараж №, так как согласно сведениям ЕГРН наосновании постановлений Главы <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ГСК № заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации временного (нестационарного) гаражного комплекса без права государственной регистрации гаражей в качестве объекта недвижимости.Согласносведений ЕГРН,регистрируемый гараж является капитальным объектом и расположен на земельном участке с кадастровым № и видом разрешенного использования – для эксплуатации временного (нестационарного) гаражного комплекса. Таким образом, гараж является самовольной постройкой.

При проведении регистрирующим органом правовой экспертизы представленных ФИО2 документов установлено нарушение требований пункта 1 статьи 222 ГК РФ, так как в едином государственном реестре прав имеются сведения о регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка на землях поселений для эксплуатации временного (нестационарного) гаражного комплекса, заключенного между МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» и ГСК №, согласно которому земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым № был предоставлен автокооперативу для эксплуатации временного (нестационарного) гаражного комплекса без права государственной регистрации гаражей в качестве объекта недвижимости.

Из имеющихся в материлах дела документов следует, что земельный участок с кадастровым № по-прежнему имеет разрешенное использование: для эксплуатации временного (нестационарного) гаражного комплекса.

Вместе с тем, статья 263 ГК РФ предусматривает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силуп.п. 1,2статьи 264 ГК РФ Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

На основании части 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

При этом в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФСобственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, в силу прямого указания закона пределы разрешенного целевого использования земельного участка как предоставленного для строительства здания (сооружения) определенного назначения действуют и для новых собственников данного здания (сооружения) независимо от их количества и факта оформления земельных отношений с собственником земельного участка.Нецелевое использование земель не допускается.

Капитальный гараж, о признании права собственности на который заявлено ФИО2, возведен им на земельном участке, предоставленном в аренду ГСК № для эксплуатации временного (нестационарного) гаражного комплекса, а не для строительства объектов недвижимости; до настоящего времени вид разрешенного использования земельного участка не изменен;решение о предоставлении земельного участка под строительство объекта недвижимости правомочным органом не принималось, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что находящийся на земельном участке объект недвижимости– гараж заявителя - не соответствует установленному виду разрешенного использования этого земельного участка.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что законные основания для признания за ФИО2 права собственности на возведенный им гараж, обладающий при установленных обстоятельствах признаками самовольной постройки отсутствуют, так как истцом не доказаны обстоятельства, подтверждающие предоставление ему в установленном порядке земельного участка под возведение данного объекта недвижимости.

Наличие зарегистрированного права иных собственников на гаражные боксы или земельные участки не влияет на наличие или отсутствие у истца права на оформление права собственности на истребуемый им гараж.

Представленные стороной истцадокументы бесспорно не подтверждают создание данного объекта недвижимого имущества с соблюдением закона и иных правовых актов, при этом уплата заявителем в полном объеме паевого взноса и наличие кадастрового учета указанного объекта, не могут служить однозначным доказательством для признания права, а подлежат оценке в совокупности с положениями земельного и градостроительного законодательства.

Заявленные ФИО2 исковые требования о признании за ним права собственности на гараж № гаражно-строительного кооператива №, находящегося по адресу: <адрес>, фактически направлены на изменение цели использования выделенного кооперативу для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса земельного участка.

В то время, как изменение целевого назначения использования земельного участка и способа его использования входит в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ в компетенцию Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, а не суда.

От возможности предоставления земельного участка для использования в конкретных целях зависит и решение вопроса о признании права собственности на находящийся на нём объект.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г. Тулы о признании права собственности на гараж отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий У.В. Слукина