Постановление № 5-327/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-327/2024

УИД № 75RS0010-01-2024-000758-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

(резолютивная часть)

02 июля 2024 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-327/2024 (№№) в отношении

<данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming), родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, работающего в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, пребывающего на территории РФ по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

26 апреля 2024 года с 14 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № № «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), <данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming), следующим из КНР в РФ в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

При прохождении таможенного контроля <данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза <данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже <данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming), состоящего из 1 (одного) места, весом 2,1 кг. обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования: предположительно рация и ее комплектующие в картонной коробке голубого цвета. На рации имеется надпись на иностранном языке «FURET», «FT553», в количестве 5 шт., весом 2,1 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения 2,1 кг.

Исходя из устного опроса, проведенного в рамках таможенного контроля, а также получения письменного объяснения <данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming) установлено, что указанный товар он ввозит на таможенную границу Союза безвозмездно, для фирмы, в которой работает. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет.

По результатам таможенного досмотра 26.04.2024 составлен акт таможенного досмотра № №.

Вышеуказанные товары, общим весом 2,1 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № №, наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлены как: портативная рация марки – «FURET», модель – «FT553». Аппаратура для передачи и приема голоса в беспроводной связи.

По результатам маркетинговых исследований и проведенных расчетов общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на 26.04.2024 г., в стране вывоза (КНР) составила 10918 (десять тысяч девятьсот восемнадцать) рублей 70 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ № №, таможенная стоимость товара - портативная рация марки – «FURET», модель – «FT553», аппаратура для передачи и приема голоса в беспроводной связи – № ТНВЭД ЕАЭС, по состоянию на 26.04.2024 г. составила 10 918,70 рублей.

Указанный товар по классифицированному коду по ТН ВЭД ЕАЭС и по наименованию включен в раздел 2.16 «Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров» Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 г. № 30 и его ввоз регулируется Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденным вышеуказанным Решением (далее - Положение).

В соответствии с п. 4 Положения ввоза радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств осуществляется при наличии лицензии, или заключения (разрешительного документа), либо при наличии сведений о том, что радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства включены в единый реестр (при наличии регистрационного номера в едином реестре).

При ввозе радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, содержащихся в едином реестре или включенных в перечень, предусмотренный приложением № 2 к данному Положению, получение и представление таможенному органу государства – члена заключения (разрешительного документа) не требуется.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ г.№ №, диапазон рабочих частот составляет 400-470 Мгц, выходная мощность передачи – 8 Вт.

Данный диапазон не попадает в перечень полос радиочастот радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется предоставление лицензии, заключении (разрешительного документа) или сведений из единого реестра.

Соответственно ввоз данного товара регулируется разделом II Положения, в соответствии с которым помещение радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии, или сведений о включении в единый реестр.

В соответствии с п. 6 Положения, ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при представлении таможенному органу государства - члена Союза заключения (разрешительного документа).

На основании Распоряжения Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 1567-р РФ, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в торговле с третьими странами, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого <адрес> в отношении <данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный <данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming) в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, <данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming) пояснил, что вез с собой рации в количестве 5 шт. по просьбе компании в г. Читу. Не знал, что данный товар запрещен к ввозу, вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. №.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с положениями ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Указанная портативная рация по классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС и наименованию включена в раздел 2.16 «Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров» Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 г. № 30 и его ввоз регулируется Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденным вышеуказанным Решением.

В соответствии с п. 6 вышеназванного Положения, физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при предоставлении таможенному органу государства – Члена союза заключения (разрешительного документа).

Следовательно, при ввозе на таможенную территорию Союза товар «портативная рация марки – «FURET», модель – «FT553» подлежит обязательному письменному декларированию, путем подачи пассажирской таможенной декларации.

Принимая во внимание указанное, Лю ФИО1 (Liu Chuanming)обязан был задекларировать его в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии Лю ФИО1 (Liu Chuanming)состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина <данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. №), протоколом опроса и объяснением <данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming) (л.д. №), актом таможенного досмотра (л.д. №), копией паспорта (л.д. №), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. №), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. №), заключением эксперта (л.д. №).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина <данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям <данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming) дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. №), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

<данные изъяты> Лю ФИО1 (Liu Chuanming) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: портативных раций марки – «FURET», модель – «FT553». Аппаратуры для передачи и приема голоса в беспроводной связи, в количестве 5 шт., общим весом 2,1 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 5 июля 20024 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина