Решение № 12-119/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 12-119/2025

Материал № 12-119/2025

УИД 43RS0034-01-2025-000647-81


Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2025 года г. Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Баранов И.С., при секретаре Чуриной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Авто Магия МП» ФИО1 на постановление <данные изъяты> ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.04.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением <данные изъяты> ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.04.2025 № ООО «Авто Магия МП», как собственник транспортного средства, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 5000 рублей.

Защитник ООО «Авто Магия МП» (далее – Общество) ФИО1 на постановление подал жалобу, в которой просит его отменить. Указывает, что в системе «Платон» не произошло списание платы за движение 25.02.2025 в 22:38:18 на 661 км. 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь» Кировская область транспортного средства «<данные изъяты>», регистрационный знак № с расчетной записи Общества, имевшей на момент правонарушения достаточный положительный баланс, по независящим от него причинам. Поскольку списание платы на других участках движения на дату правонарушения производилось корректно, считает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Бортовое устройство работало исправно.

Законный представитель ООО «Авто Магия МП» ФИО3, защитник юридического лица ФИО1, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не направили.

Не признавая обязательной явку указанных лиц в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками транспортных средств.

Порядок взимания указанной платы установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила).

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам го значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 25.02.2025 в 22:38:18 на 661 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь», Кировская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Факт движения транспортного средства в указанном месте зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>» №, поверка которого действительна до 09.08.2026.

Собственником автомобиля «<данные изъяты>», регистрационный знак №, является ООО «Авто Магия МП», что заявителем не оспаривается.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В жалобе заявитель указал, что на момент фиксации нарушения расчетная запись Общества имела достаточный положительный баланс, однако в системе «Платон» не произошло списание платы по независящим от Общества причинам, поскольку транспортное средство находилось в зоне действия средств РЭБ, при этом бортовое устройство работало исправно.

Однако, сами по себе факты внесения денежных средств на счет бортового устройства не свидетельствуют об исполнении ООО «Авто Магия МП» обязанности по оплате вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Как указано выше, в соответствии с Правилами при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы - совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

По информации ООО «РТИТС» от 27.06.2025 транспортное средство с регистрационным знаком № (далее – ТС с ГРЗ) в реестре взимания платы с 03.12.2020 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Авто Магия МП». За транспортным средством с 07.03.2023 закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации правонарушения было разряжено и не передавало данные о местоположении ТС, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства 25.02.2025 в 22:12:32 отключение при разрядке батареи зафиксировано событие «Отключение при разрядке батареи». Включение бортового питания произведено 26.02.2025 в 10:25:54. Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в «Платон» в период 25.02.2025 22:12:32 - 26.02.2025 10:26:36 от бортового устройства не поступали. В связи с этим начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) в указанный промежуток времени не производились. Сведений о неисправности бортового устройства оператору не поступало. Сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено (л.д. 13-14).

Логистический отчет (детализация движения транспортного средства) отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логическом отчете. Однако в представленном логистическом отчете сведения о пройденном транспортным средством пути по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь» в 22:38:18 25.02.2025 отсутствуют (л.д. 14, оборот). На момент фиксации правонарушения бортовое устройство было разряжено и не передавало данные о местоположении ТС. Данные о пройденном пути по дорогам в СВП в период 25.02.2025 22:12:32 - 26.02.2025 10:26:36 от бортового устройства не поступали. При этом сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено (л.д. 13).

Таким образом, указанные доводы жалобы, в том числе, довод о том, что в момент фиксации нарушения бортовое устройство работало исправно, опровергается вышеизложенными доказательствами.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, материалы дела не содержат, сведений о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено.

При этом внесение денежных средств оператору, как и дальнейшее списание этих средств, в настоящем случае не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного административного правонарушения.

ООО «Авто Магия МП», как собственник (владелец) транспортного средства, помимо прочего, в соответствии с п. 106 Правил взимания платы несет обязанность осуществлять контроль за работоспособностью бортового устройства, в данном случае за его своевременной зарядкой, своевременно информировать оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства; при обнаружении неисправности бортового устройства во время движения на него возложены обязанности, предусмотренные п. 107 Правил взимания платы, в том числе, обязанность довести до оператора посредством обращения в колл-центр информацию о факте неисправности или утраты бортового устройства, а также информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством, оформить маршрутную карту. Сведения об исполнении данных обязанностей материалы дела не содержат.

Представленными материалами установлено, что на момент фиксации указанного в оспариваемом постановлении нарушения плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, действительно, не была внесена.

Более того, при движении транспортного средства через систему контроля отсутствовала маршрутная карта, что также является нарушением пп. «а» п. 12 Правил и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, при разрешении вопроса о наличии вины ООО «Авто Магия МП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что Общество приняло все меры к соблюдению действующего законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат, доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения им положений действующего законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующих о том, что оно осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Таким образом, совершение Обществом административного правонарушения подтверждено совокупностью изложенных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в связи с чем оно обоснованно, в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При этом довод заявителя о том, что 25.02.2025 в 22:38:18 (дата нарушения) на участке дороги, где зафиксировано нарушение, существовала вероятность воздействия средств РЭБ, является несостоятельным, поскольку ничем не подтвержден и является лишь предположением заявителя. Напротив, согласно представленным ООО «РТИТС» от 27.06.2025 сведениям, бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. При этом сведений о внешнем воздействии на бортовое устройство, в том числе возможном таком воздействии, информация не содержит.

Каких-либо процессуальных нарушений по делу не допущено, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.04.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто Магия МП» оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получение его копии.

Судья подпись И.С. Баранов