Постановление № 5-253/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-253/2020

Дело №5-253/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Гаврилов Посад 11 сентября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кузнецова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, родившейся <данные изъяты>

у с т а н о в и л а :

ФИО2, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, являясь индивидуальным предпринимателем, в период режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области с 18.03.2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, в нарушение ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.12.13 Указа Губернатора (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 08 мая 2020 года № 61-уг), п.4.6 приложения 11 к постановлению Правительства Ивановской области от 8 мая 2020 года № 209-п, осуществляла продажу продовольственных товаров без средств защиты кожи рук в <адрес>

ФИО2, уведомленная о месте и времени, в судебное заседание не явилась, представила заявление о проведении судебного заседания без ее участия, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

В заявлении ФИО2 с протоколом согласилась, просила строго не наказывать и учесть нахождение на ее иждивении двух несовершеннолетних детей.

Проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «м», «у» ст.11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг на территории Ивановской области с 18.03.2020 года введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указом Губернатора (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 08.05.2020 N 61-уг) установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности п.12.13 обязывающий всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

Пунктом 4.6 Регламента порядка работы розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области (Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 8 мая 2020 года № 209-п) установлено требование не допускать пребывание на территории и в помещениях объекта розничной торговли без средств защиты органов дыхания и кожи рук не только персонала объекта розничной торговли, но сотрудников иных организаций, функционально связанных с деятельностью магазина (водители-экспедиторы, мерчандайзеры, представители поставщиков и т.д.).

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Суду предоставлены достаточные доказательства того, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, <адрес>, не выполнила требования Указа Губернатора и постановления Правительства Ивановской области от 8 мая 2020 года №209-п, принятые в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, а именно продала товар на объекте розничной торговли без средств защиты кожи рук.

Вина ФИО2 подтверждается:

- объяснениями ФИО1, согласно которым она, являясь индивидуальным предпринимателем в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 10 минут осуществила продажу товара без перчаток,

- уведомлениями о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на учет в МИФНС № 2 Ивановской области,

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе,

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО2 согласилась.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО2, содержит сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, его совершившем, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ФИО2 разъяснены. Совокупность доказательств является достаточной, в связи с этим, считаю доказанным, что ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, учитываю тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, а также ее имущественное положение. <данные изъяты> Правонарушение совершено впервые.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию административного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО2 предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

Признать ФИО2, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Кузнецова