Решение № 12-356/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 12-356/2025

Дело № 12-356/2025

УИД 76RS0013-01-2025-001040-63


РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 25 августа 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Доколина А.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛКМ» на постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области – старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 от 20.03.2025 №06-12/25 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области – старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 от 20.03.2025 №06-12/25 ООО «ЛКМ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Из постановления следует, что ООО «ЛКМ» 22.01.2025 в период времени с 10 часов 00 минут по 15 часов 00 минут допущено нарушение требований п.31 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года №1614, выразившееся в складировании заготовленной древесины вплотную к прилегающим лесным насаждениям в лесном квартале №128, лесотаксационном выделе 11 Ломовского участкового лесничества, лесном квартале №41, лесотаксационном выделе 11 Приволжского участкового лесничества Рыбинского лесничества Ярославской области, то есть, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Считая постановление незаконным и необоснованным, в установленный срок ООО «ЛКМ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В жалобе указано, что ООО «ЛКМ» осуществляет заготовку древесины в лесосеке №2, расположенной в квартале 41 в выделе 11 Приволжского участкового лесничества Рыбинского лесничества на основании договора аренды лесного участка №7 от 28.03.2008 года и лесной декларации №3 от 29.11.2024 года, период заготовки с 10.12.2024 года по 09.12.2025 года, и лесосеке №2, расположенной в квартале 128 в выделе 11 Ломовского участкового лесничества Рыбинского лесничества на основании договора аренды лесного участка №27 от 02.06.2008 года и лесной декларации №1 от 06.03.2024 года, период заготовки: с 20.03.2024 года по 19.03.2025 года. Заготовка древесины осуществляется в соответствии с технологической картой на разработку лесосеки, утвержденной директором ООО «ЛКМ». В соответствии с п.7 Приложения №1 к приказу Минприроды России от 17.01.2022 года «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» допускается хранение заготовленной древесины в лесу в пределах лесосеки в месте расположения погрузочной площадки. Площадь погрузочной площадки, расположенной в лесосеке №2 в квартале 41 в выделе 11 Приволжского участкового лесничества Рыбинского лесничества составляет 0,2 га. Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью 10 га и менее – выборочных рубках – 0,25 га. Применение требований п.31 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1614 относится к местам складирования древесины вне лесосек и устанавливает требования по противопожарному обустройству мест складирования древесины. Требования данного пункта не могут быть применены при проведении лесосечных работ в границах лесосеки. Таким образом, в действиях ООО «ЛКМ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

На основании изложенного, ООО «ЛКМ» просит постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области – старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 от 20.03.2025 №06-12/25 отменить.

В судебное заседание ООО «ЛКМ» представителя не направило, о дате судебного заседания извещено надлежащим образом.

Должностное лицо министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области – старший государственный лесной инспектор Ярославской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пролагает, что обжалуемое постановление вынесено законно и обоснованно. Пояснила, что ООО «ЛКМ» осуществляет лесопользование на лесном участке в лесном квартале 128, лесотаксационном выделе 11 Ломовского участкового лесничества Рыбинского лесничества Ярославской области на основании договора аренды лесного участка от 02.06.2008 года №27. 22.01.2025 года в ходе патрулирования лесов на данном лесном участке выявлены нарушения арендатором требований п.31 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1614, предусматривающего, что складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: 20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 30 метров; 40 метров от прилегающего хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 60 метров.

Заготовленная древесина в нарушение требований Правил складируется на лесосеке вплотную к прилегающим лесным насаждениям.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о применении п.31 Правил к местам складирования древесины вне лесосек противоречат нормам действующего законодательства. Пункт 31 Правил пожарной безопасности в лесах содержится в разделе IV «требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений» и распространяется на процесс рубки лесных насаждений и складирование древесины в пределах лесосеки.

При вывозе древесины ее складирование осуществляется на складах (местах (пунктах) складирования древесины), требования к которым установлены постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 года №2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины». Административная ответственность за нарушение данных требований установлена ч.9 ст.8.28.1 КоАП РФ, а не ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

На основании изложенного должностное лицо административного органа просит в удовлетворении жалобы ООО «ЛКМ» отказать.

Выслушав представителя административного органа, проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Материалами дела установлено, и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, что ООО «ЛКМ» осуществляет заготовку древесины в лесосеке №2, расположенной в квартале 41 в выделе 11 Приволжского участкового лесничества Рыбинского лесничества на основании договора аренды лесного участка №7 от 28.03.2008 года и лесной декларации №3 от 29.11.2024 года, период заготовки с 10.12.2024 года по 09.12.2025 года, и лесосеке №2, расположенной в квартале 128 в выделе 11 Ломовского участкового лесничества Рыбинского лесничества на основании договора аренды лесного участка №27 от 02.06.2008 года и лесной декларации №1 от 06.03.2024 года, период заготовки: с 20.03.2024 года по 19.03.2025 года. Заготовка древесины осуществляется в соответствии с технологической картой на разработку лесосеки, утвержденной директором ООО «ЛКМ». В соответствии с п.7 Приложения №1 к приказу Минприроды России от 17.01.2022 года «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» допускается хранение заготовленной древесины в лесу в пределах лесосеки в месте расположения погрузочной площадки.

22.01.2025 в период времени с 10 часов 00 минут по 15 часов 00 минут ООО «ЛКМ» допущено нарушение требований п.31 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года №1614, выразившееся в складировании заготовленной древесины вплотную к прилегающим лесным насаждениям в лесном квартале №128, лесотаксационном выделе 11 Ломовского участкового лесничества, лесном квартале №41, лесотаксационном выделе 11 Приволжского участкового лесничества Рыбинского лесничества Ярославской области, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что требования данного пункта не могут быть применены при проведении лесосечных работ в границах лесосеки, в связи с чем в действиях ООО «ЛКМ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, отклоняются судом. Пункт 31 Правил пожарной безопасности в лесах содержится в разделе IV «требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений» и распространяется на процесс рубки лесных насаждений и складирование древесины в пределах лесосеки.

При вывозе древесины ее складирование осуществляется на складах (местах (пунктах) складирования древесины), требования к которым установлены постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 года №2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины». Административная ответственность за нарушение данных требований установлена ч.9 ст.8.28.1 КоАП РФ, а не ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Вина ООО «ЛКМ» в совершении административного правонарушения подтверждена фотоматериалами, протоколом по делу об административном правонарушении от 20.02.2025 г. №4-25/II-027, иными материалами.

Постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом в полном соответствии с ст. 29.10 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен. Установленный законом порядок привлечения ООО «ЛКМ» к административной ответственности соблюден.

Оснований для признания совершенного ООО «ЛКМ» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Административное наказание назначено ООО «ЛКМ» в пределах санкции ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения; обстоятельств дела. Оснований для назначения иного наказания не усматриваю.

Таким образом, постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области – старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 от 20.03.2025 №06-12/25 является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения данного постановления не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области – старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 от 20.03.2025 №06-12/25 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛКМ» оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛКМ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Доколина