Решение № 2А-319/2017 2А-319/2017~М-134/2017 А-319/2017 М-134/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-319/2017

Дело №а-319/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Ю.А.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России №5 по Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области.

В результате неисполнения обязанности по уплате налогов в установленный законодательством срок у налогоплательщика ФИО1 образовалась задолженность в сумме №

Налогоплательщику ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа и предложено добровольно погасить задолженность: требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточненного административного искового заявления, административный истец уточнил размер исковых требований с № руб. до № руб. Основанием для уменьшения размера исковых требований послужила частичная оплата задолженности в части пени по транспортному налогу по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме № руб. (текущий остаток задолженности составляет № руб.)

Межрайонная ИФНС России №5 по Брянской области обращалась ранее в мировой судебный участок № Карачевского судебного района Брянской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 Согласно определению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с данным административным иском к административному ответчику, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность в обшей сумме №., а именно: пени по транспортному налогу в сумме № руб., пени по налогу на имущество в сумме № руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., пени по земельному налогу в сумме № руб.

В судебном заседании представитель МИФНС России №5 по Брянской области не явился, он надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела в суде, в материалах дела имеется заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии с требованиями ч.2 ст. 289 КАС РФ, счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу ч. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 НК РФ подналоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 70, ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 начислено пени по транспортному налогу в сумме № руб., пени по налогу на имущество в сумме № руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., пени по земельному налогу в сумме № руб.

С учетом уменьшения размера исковых требований за ФИО1 числится задолженность в обшей сумме №., а именно: пени по транспортному налогу в сумме № руб., пени по налогу на имущество в сумме № руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., пени по земельному налогу в сумме № руб.

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. № руб. (пени).

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. № руб. (пени) и № руб. (недоимка).

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. № руб. (пени).

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. № руб.(недоимка) и № руб. (пени).

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ответчику предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. № руб. (пени).

В материалы дела, административным ответчиком предоставлены копии чеков от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с которыми уплачено: налог на имущество физических лиц № руб., земельный налог № руб., транспортный налог № руб.

Сроки, установленные для уплаты налогов и сборов, оплаты налогового уведомления, налогового требования, а также сроки обращения в суд за взысканием недоимки по налогам (сбора, пени) закреплены в ст. ст. 48, 52, 57, 5869, 70 НК РФ. Учитывая, что вышеназванные нормы НК РФ возлагают на налоговый орган обязанность по направлению в предусмотренные законом сроки налогового уведомления и налогового требования, суд полагает невозможным возложение на налогоплательщика негативных последствий искусственного увеличения срока взыскания налога, в который включаются сроки направления налогового уведомления, налогового требования и обращения в суд.

Административный истец должен был обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а он обратился фактически с пропуском установленного законом срока.

Анализ п. 1 ст. 48, п. 2, 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2).

Разрешая спор, суд приходит к выводу том, что административные исковые требования МИФНС России № 5 по Брянской области не подлежит удовлетворению, так как исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области, в удовлетворении административного иска к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Карачевский районный суд в Брянском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: . Ю.А.Ковалев