Решение № 2-397/2018 2-397/2018~М-306/2018 М-306/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-397/2018

Дело № 2-397 (2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Дудкиной О. В., при секретаре Шурубкиной Н. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует требования наличием специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В назначении данного вида пенсии на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ отказано по причине отсутствия необходимого 25 летнего стажа, куда не зачтены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель на 0,5 ставки и музыкальный руководитель на 0,5 ставки МОУ «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – музыкальный руководитель на 0,5 ставки МОУ «<данные изъяты>» и музыкальный руководитель на 0,5 ставки МОУ «<данные изъяты>».

Истец, находя действия ответчика незаконными, просит в судебном порядке признать за ней право на досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в её специальный стаж указанные спорные периоды.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 не явилась, по окончании подготовки дела к судебному разбирательству через заявление ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, уточнив заявленные требования, согласно которым просила исключить из исковых требований спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части иска просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание так же не явилась, просила через заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие стороны ответчика.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепила принципы правовой справедливости и равенства, основывающих осуществление прав и свобод человека и гражданина как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, в частности, пенсионное обеспечение в ст.1,2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55, предполагающее по своему смыслу правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано.

На день обращения ФИО1 к ответчику, соответственно, на день разрешения спора в суде, спорные правоотношения регулируются ФЗ №400 –ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В порядке ч.4 ст.2 названного ФЗ в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Статьей 8 названного Закона предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В соответствие п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 23.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2, ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы, (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплено применение ранее установленного Порядка исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, регулируемого, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…» утвержденным, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Как видно из материалов дела, ответчиком по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ при бесспорном зачете в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности, составляющих на день обращения к ответчику, 24 года 02 месяца 13 дней, отказано в зачете в специальный стаж, в том числе периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель на 0,5 ставки и музыкальный руководитель на 0,5 ставки МОУ «<данные изъяты>», поскольку норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы воспитателя, не выполнена (л/д 5).

С чем суд не может согласиться.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное закреплено Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г.

Из представленных в материалы дела документов о личности истца, в том числе трудовой книжки истца ФИО1 (до замужества Британ, в первом браке ФИО3) Л. П. видно, что она, получившая специальность – учитель начальных классов, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> воспитателем, где осуществляла педагогическую деятельность по ДД.ММ.ГГГГ г. (л/<...>).

Осуществление истцом в спорный период педагогической деятельности в должности воспитателя с дополнительной нагрузкой подтверждено выписками из приказов за ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истец, являясь воспитателем на 1 ставку, дополнительно осуществляла работу воспитателя на 0,5 ставки на период болезни других воспитателей с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и на 0,5 ставки музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом другого работника в ясельную группу.

Работа истца в качестве воспитателя на полную ставку в спорный период подтверждена также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу в качестве воспитателя предоставлен очередной отпуск в количестве 42 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л/д 26-29).

Согласно пункту 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости… и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости…, указанных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, (воспитатель указан) в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены ли они в списке или нет), в том числе детский сад, указанный в списке под №1.8.

Положение выше перечисленного подзаконного акта, применяемого судом при исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не противоречат требованиям Конституции РФ, соответствуют целям действующего ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», гарантирующих право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Запись в карточке - справке за ДД.ММ.ГГГГ г. о работе истца в спорный период по 0,5 ставки воспитателя и по 0,5 ставки музыкального руководителя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, не зачтенной ответчиком в специальный стаж, противоречит записи в трудовой книжке истца о приеме на работу на должность воспитателя <данные изъяты> на основании этого же приказа (л/д. 6-7,9).

Кроме прочего, необходимо отметить, что отказ в зачете в специальный стаж истца работы, указанной в решении ответчика в спорный период в дошкольном педагогическом учреждении на 0,5 ставки воспитателя и 0,5 ставки музыкального руководителя, в случае выполнения таковой истцом в спорный период, противоречит п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости… и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости…, согласно которым, периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, в том числе воспитатель, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В силу чего спорный период работы истца подлежит зачету в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в дошкольном педагогическом учреждении с выработанной нормой рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Доказательства, представленные истцом, как показал анализ исследования таковых, основаны на нормах права, в силу чего приняты судом во внимание как достоверные, относимые и допустимые, подтверждающие в полном объеме обстоятельства, на которых истец основывает свои уточненные требования, в порядке ст.ст. 55 - 56, 59 – 60, 67 ГПК РФ.

Таким образом, при зачете спорного периода работы истца в специальный педагогический стаж последний составит требуемых 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ

С учетом ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей назначение страховой пенсии со дня обращения за таковой, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, спорные периоды, подлежащие включению в специальный стаж в календарном порядке, дают право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель, воспитатель на 0,5 ставки и музыкальный руководитель на 0,5 ставки МОУ «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Почепского районного суда О. В. Дудкина