Решение № 2-276/2019 2-276/2019~М-254/2019 М-254/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-276/2019

Гражданское дело № 2-276/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 23 декабря 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре Дубовой Е.С.,

c участием: представителя истца ФИО1

представителя ответчика ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2 действующего по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения №111/920 от 11.08.2017 года незаконным, зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с 23.07.1984 г. по 17.08.1986 г., с 15.09.1986 г. По 02.03.1989 г.. с 15.04.1989 г. по 31.10.1995 г., в должности маляра, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.04.2017 года, взыскании судебных расходов в виде госпошлины 300 рублей, расходов на услуги представителя 18000 рублей,

установил:

Истец ФИО3 с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное), указала, что 13.04.2017 она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 11.08.2017 ей было отказано в её назначении, не зачтен период работы маляром 4 дистанции гражданских сооружений водоснабжения иводоотведения <данные изъяты>, поскольку в справке, уточняющей характер работы нет сведений об отвлечениях от основной работы не выделены отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за детьми. 17.08.1985 г. У истицы родился сын ФИО4, 02.03.1988 г. родилась дочь ФИО5 Истица находилась в отпусках по беременности и родам 56 дней до родов и 56 дней после родов. Трудовые отношения с работодателем она сохраняла. Из имеющейся справки работодателя следует о периодах отпусков по уходу за детьми до 1 года, с первым ребенком с 14.10.1985 г. по 17.08.1986 г, со втором ребенком до 1 года с 27.04.1988 г. по 02.03.1989 г. Период с 02.09.1998 г. работы истицы в этой же профессии ответчиком засчитан в бесспорном порядке. Работа истицы маляром соответствует списку №2 от 22.08.1956 г.. списку ;2 от 26.01.1991 г. – маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

На судебное заседания истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно доводам иска, пояснила, что во время нахождения истицы в отпусках по беременности и родам ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком указаны в архивной справке от 21.11.2019 года. Просит зачесть спорные периоды в стаж, назначить пенсию истице со дня обращения 13.04.2017 года, взыскать судебные расходы в виде госпошлины 300 рублей, оплату услуг представителя 18000 рублей.

Представитель ответчика с иском не согласился и пояснил, что по обращению ФИО6 13.04.2017 года за назначением льготной пенсии, ей отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 23.07.1984 г. по 31.10.1995 г., поскольку в справке, уточняющей характер работы, нет сведений об отвлечениях от основной работы не выделены отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за детьми. Не согласен с взысканием судебных расходов, поскольку средства пенсионного фонда направлены на выплату пенсий и пособий.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-22).

Из справки о заключении брака от 05.12.2016 г. следует о регистрации брака ФИО10 и ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака истице присвоена фамилия «Селиверстова» (л.д.-23).

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Феде-рации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Разделом ХХХ111 «Общие профессии» позиция 23200000-13450, предусмотрена профессия «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. В данном списке также предусмотрена профессия маляры при работе с нитрокрасками.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Феде-рации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условия-ми труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место, в том числе, и до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратилась 13.04.2017г в УПФР в Макушинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.-37).

Решением ГУ УПФР в Макушинском районе №111/920 от 11.08.2017 года ФИО3 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, не зачтен период ее работы с 23.07.1984 по 31.10.1995 г., поскольку в уточняющей справке №730 от 05.07.2017 г. нет сведений об отпусках по беременности и родам, по уходу за детьми (л.д.-8). Имеющийся стаж 6 лет 7 месяцев 13 дней, требуемый 10 лет (л.д.-9-10).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записей трудовой книжки ЕТ 4261462 ФИО3 23.07.1984 г. принята маляром 3 разряда в 4 дистанцию гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведении <данные изъяты> приказ №70 от 23.07.1984., уволена 31.10.1995 г. приказ №200 от 31.10.1995 г. (л.д.-50).

Из справки, уточняющей занятость истицы, выданной 4 дистанцией гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения <данные изъяты> от 05.07.2017 г., следует о принятии истицы на работу маляром 3 разряда <данные изъяты> приказ №70 от 23.07.1984., подтверждена полная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, уволена 31.10.1995 г. Приказ №200 от 31.10.1995 г. В работе использованы эмали ПФ-115, ПФ-1217, НЦ-11, ПФ-268, ПФ-283, ГОСТ-6465-76 и др. (л.д.-13).

Из архивной справки от 04.07.2017 г. следует : приказом начальника управления <данные изъяты> от 10.10.1997 г. <данные изъяты> реорганизовано в Дочернее предприятие <данные изъяты> РФ. Приказом начальника отделения от 21.04.1998 г. Реорганизовано в филиал Дистанция гражданских сооружений <данные изъяты> С 01.01.2017 г. Начало свою деятельность <данные изъяты>», дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения является структурным подразделением <данные изъяты> (л.д.-14).

Приказом №70 от 23.07.1984 г. ФИО7 (ФИО6) принять в <данные изъяты> прорабский участок маляром 3 разряда (л.д.-16).

Приказом №200 от 31.10.1995 г. прекращен трудовой договор с ФИО3 (л.д.-17).

Согласно свидетельству о рождении сын ФИО3 ФИО15 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-21).

Согласно свидетельству о рождении дочь истицы ФИО16 О.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-32).

Ответчиком не принята во внимание справка, уточняющая занятость истицы от 05.07.2017 года, в связи с отсутствием сведений об отпусках по беременности и родам, по уходу за детьми.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О-вых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, женщине, имеющей ребенка, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Возможность включения отпусков по уходу за ребенком в специальный стаж следует также из постановления Совета Министров СССР от 22.01.1981 года N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года N 156/10-30 "Об утверждении Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет".

О возможности включения женщинам в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшем место до 6 октября 1992 г., указано и в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Из представленной истицей архивной справки №4/12-С-513 от 21.11.2019 г., следует, что в лицевых счетах за 1985-1989 г.г. значится ФИО3, имеются сведения о начислении заработной платы, а также о начислениях по больничному листу по беременности и родам с июня 1985 г. по октябрь 1985 г, по уходу за ребенком с октября 1985 г. по август 1986 г., по беременности и родам с января 1988 г. по апрель 1988 г.. по беременности и родам с мая 1988 г. по март 1989 г.

Указаны периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за двумя детьми до достижения ими одного года : с 14.10.1985 г. по 17.08.1986 г, с 27.04.1988 г. По 02.03.1989 г. (л.д.-79).

Таким образом, периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, а также в отпусках по уходу за двумя детьми до достижения ими одного года с 14.10.1985 г. по 17.08.1986 г, с 27.04.1988 г. по 02.03.1989 г. подлежат зачету в специальный стаж истицы.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с июня 1985 г. по 13.10.1985 г., с января 1988 г. по 26.04.1988 г. оплачивались по больничному листу, что отражено в справке от 21.11.2019 года. Вместе с тем справка не содержит сведений о дате начала и окончания данных отпусков, но оплата в эти периоды истице производилась по листу временной нетрудоспособности в полном объеме. В связи с чем суд полагает возможным включения в стаж данных периодов без уточнения конкретных дат внутри общего периода, подлежащего зачету в стаж.

Доказательства полной занятости до 01.01.1992 г. согласно приведенным выше нормам закона не требовалось, после этого времени полная занятость подтверждается справкой, уточняющей занятость, кроме того, спорный период не был зачтен ответчиком по причине отсутствия сведений об отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком. Иных оснований для отказа решение пенсионного органа не содержит.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости зачета в стаж истца периодов работы с 23.07.1984 г. по 17.08.1986 г., с 15.09.1986 г. По 02.03.1989 г.. с 15.04.1989 г. по 31.10.1995 г., в должности маляра, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Внутри периода с 14.10.1985 г. по 17.08.1986 г., с 27.04.1988 г. по 02.03.1989 г. – отпуска по уходу за ребенком.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы истца, включенных ответчиком в специальный стаж по решению №111/920 от 11.08.2017 г., а также включения оспариваемых периодов трудовой деятельности истца в период с 23.07.1984 г. по 17.08.1986 г., с 15.09.1986 г. по 02.03.1989 г.. с 15.04.1989 г. по 31.10.1005 г., в должности маляра 4 дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения <данные изъяты>, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", специальный стаж ФИО3 на дату обращения 13.04.2017 года к ответчику с заявлением составляет более требуемых 10 лет. В связи, с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с даты обращения -13.04.2017 года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.-6), которая подлежит взысканию с ответчика.

Истицей заявлены требования о взыскании судебных расходов в размере 18000 рублей за оплату услуг представителя. В обоснование представлены договор и квитанция об оплате услуг ИП ФИО1 в размере 18000 рублей, из них 500 рублей консультация, 2500 руб.- составление искового заявления, 15000 рублей – представление интересов в суде, приложена квитанция и договор на оказание юридических услуг (л.д.-25-26).

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании абзаца 5 статьи 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителя. В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, исходя из смысла статьи 100 ГПК РФ лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. При этом, принцип разумности и справедливости является оценочной категорией, в соответствии с которой суд с учетом конкретных обстоятельств дела устанавливает размер компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом количества судебных заседаний, на которых принимала участие представитель истца (1), объема выполненной работы в ходе подготовки дела к рассмотрению, требований разумности и справедливости, а также полного удовлетворения исковых требований, суд считает возможным взыскать расходы на представителя в размере 8000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) №111/920 от 11.08.2017 года незаконным в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО3:

- с 23.07.1984 г. по 13.10.1985 г. – маляр 4 дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения <данные изъяты>.

- 14.10.1985 г. по 17.08.1986 г. – отпуск по уходу за ребенком,

- с 15.09.1986 г. по 26.04.1988 г. - маляр 4 дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения <данные изъяты>.

- с 27.04.1988 г. по 02.03.1989 г. – отпуск по уходу за ребенком,

- с 15.04.1989 г. по 31.10.1995 г. - маляр 4 дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения <данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 13.04.2017 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО3 в возмещение расходов на оплату госпошлины в размере 300 рублей и за услуги представителя в размере 8000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова