Решение № 12-213/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 12-213/2025

№ 12-213/2025

24MS0138-01-2025-002156-97


РЕШЕНИЕ

18 сентября 2025 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Некрасова В.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, по жалобе защитника ФИО1 – Саушкина Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись в вышеуказанным постановлением защитник ФИО1- Саушкин Д.В. обратился в суд с жалобой в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивировав тем, что протокол составлен не в месте совершения правонарушения, поэтому не имеет доказательственной силы, справка на ранее выявленное правонарушение не является доказательством о правонарушении. Обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается никакими доказательствами. Фотографии пивных напитков, приложенных к обращениям ФИО2, не обладают никаким доказательственным содержанием, не могут быть соотнесены с местом, временем и лицом, которое выполнило фотографирование. Обращения ФИО2, не позволяют установить, какие именно фотографии были к ним приложены. Штамп о регистрации обращения через 20 дней после его подачи вызывает сомнения о достоверности. Кроме того, сверху документ поименован как «проект», а не жалоба, Обращение от ДД.ММ.ГГГГ произведено без авторизации в ЕСИА, что означает - личность заявителя достоверно не может быть установлена. Обращение от ДД.ММ.ГГГГ не является доказательством правонарушения, содержит только просьбу о проверке. Распечатка отслеживания трек-номера отправления не является доказательством совершения вменяемого правонарушения. Фотография пищевой продукции в пищевом ларе не обладает никаким доказательственным содержанием, не может быть соотнесена с местом, временем и лицом, которое произвело фотографирование. Чек от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания о том, какая продукция была приобретена. Показания понятых вызывают сомнения, поскольку они не трудоустроены, прописаны в местах на значительном отдалении от магазина, нет доказательств обстоятельств, указанных в их объяснениях, возможно на них было оказано влияние должностных лиц правоохранительных органов. Объяснение ФИО3 не содержит сведений относительно правонарушения. Кроме того, ФИО3 не является продавцом, доказательств обратного в материалах дела нет. Акт проверки не содержит указания на доказательства, подтверждающие правонарушение. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает продажу алкоголя. Фотографии, прилагаемые к нему, не подтверждают факт продажи в запрещенное время.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в суд направила в качестве защитника Кичееву Т.А., которая не была допущена к участию в деле в связи с отсутствием в доверенности полномочий на представление интересов ФИО1 в рамках дел об административных правонарушениях.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Исходя из положений абзаца второго п. 9 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 3.4 Закона Красноярского края от 01.11.2012 N 3-672 "Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в дополнение к ограничениям, установленным статьей 16 Федерального закона, на территории края не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 35 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей.

Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется только в таких объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (п.2).

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с 23 часов до 11 часов по местному времени в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (за исключением кафе, баров, буфетов, включенных в лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (п. 3).

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания может осуществляться в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей при условии соблюдения требований к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также требований к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, установленных статьей 3.5 настоящего Закона, при наличии выданного уполномоченным органом документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей таким требованиям (п. 4).

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в магазине «1 магазин 24/7», расположенном по адресу <адрес>, в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет ООО «Магазин», был выявлен факт реализации продавцом ФИО3 алкогольной продукции - пива «Абаканское», емкостью 0,5 литра, крепостью 4,8 процента, в количестве 2 бутылок, по цене 95 рублей 00 копейки за бутылку, тем самым руководителем ООО «Магазин» ФИО1, в чьи обязанности входит контроль за исполнением законодательства и ответственность за реализацию алкогольной продукции, в нарушение п.9 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ осуществлена реализация алкогольной продукции в период времени с 23:00 часов до 08:00 часов.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями обращений/жалоб ФИО2, актом проверки, рапортами, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, копией чека от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены мировым судьей в полном объеме.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемого постановления.

Доводы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении составлен не в месте совершения правонарушения, в связи с чем не является доказательством по делу, суд находит несостоятельными, поскольку протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сроки составления протокола об административном правонарушении не являются пресекательными.

Вопреки доводам жалобы, все меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в присутствии двух понятых, участие которых не вызывает сомнений, поскольку подтверждается их письменными объяснениями, изложенными на отдельных бланках, а также процессуальными документами. Понятые своими подписями удостоверили факт совершения в их присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Доказательств понуждения правоохранительными органами понятых к написанию объяснений в материалы дела не представлены.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Таким образом, судья находит указанные в жалобе доводы не состоятельными, и по существу направленными на переоценку выводов мирового судьи о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают данные выводы, поэтому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для снижения суммы назначенного штрафа суд не усматривает.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 05.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Некрасова