Решение № 2-6073/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-6073/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Карповой Д.Д.,

с участием истца Ершовского транспортного прокурора Прохорова С.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершовского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

установил:

Ершовский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Приволжской региональной дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что Ершовской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОАО «Российские железные дороги» законодательства в сфере безопасности движения на объектах железнодорожного транспорта при содержании пешеходных мостов. В ходе проверки установлено, что пешеходный мост через железнодорожные пути станции Балаково находится в ненадлежащем состоянии и имеет значительное разрушение бетонного основания, а также лестничных площадок и сходов с оголением арматуры, а также покрытия прохожей части сооружения и площадок между лестничными маршами.

По изложенным основаниям истец просил возложить на ответчика обязанность устранить указанные повреждения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец Ершовский транспортный прокурор Прохоров С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1, не оспаривая наличие повреждений пешеходного моста, указала, что их устранение возможно лишь в рамках капитального ремонта и потребует с учетом необходимости соблюдения конкурсных процедур значительного времени. Текущий ремонт моста произведен.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, в том числе и безопасность в оказании таких услуг.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ инфраструктура железнодорожного транспорта включает в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ установлено, что железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы и тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Инструкция по содержанию искусственных сооружений (к которым отнесены, в числе прочего, пешеходные мосты) утверждена распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от 02.10.2020 № 2193/р (далее по тексту – Инструкция).

Согласно разделу 1 Инструкции она распространяется на содержание искусственных сооружений, расположенных на железнодорожных путях (независимо от их категории), на которых осуществляется движение поездов с наибольшими установленными скоростями: до 250 км/ч – для пассажирских поездов, до 120 км/ч – для рефрижераторных, до 90 км/ч – для грузовых и является обязательной для исполнения структурными подразделениями и филиалами ОАО «Российские железные дороги», на балансе или ответственности которых находятся искусственные сооружения, организаций, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с эксплуатацией и ремонтом искусственных сооружений.

В силу п. 4.1 Инструкции Искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения, безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.

Ответственность за содержание и техническое состояние искусственных сооружений несут руководители и работники предприятия, непосредственно обслуживающие эти сооружения (п. 4.2 Инструкции).

В соответствии с п. 4.4 Инструкции система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.

Как следует из п. 4.7 Инструкции, при повреждении искусственных сооружений необходимо принимать меры, обеспечивающие безопасность движения поездов, в том числе посредством устранения повреждений.

Пунктом 6.1 Инструкции определено, что текущее содержание искусственных сооружений включает комплекс работ по предупреждению появления неисправностей в сооружениях и устранение уже появившихся повреждений на ранней стадии их развития.

К основным работам по текущему содержанию искусственных сооружений в силу п. 6.4 Инструкции относятся, в числе прочих, смена мостового и пешеходного настила, ремонт мест поврежденной штукатурки опор, заделка сколов, раковин, пустот и восстановление защитного слоя железобетонных и бетонных поверхностей сооружений, ремонт ступеней сходов

Как следует из материалов дела, в собственности ОАО «Российские железные дороги» находится сооружение – пешеходный мост протяженностью 96,15 м, инвентарный номер 63:407:003:000047810, литера 263, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балаково, станция Балаково.

В ходе проверки, проведенной Ершовской транспортной прокуратурой в апреле 2024 г., установлено, что указанный мост находится в ненадлежащем техническом состоянии и имеет повреждения бетонного основания, лестничных площадок и сходов с оголением арматуры, а также покрытия прохожей части сооружения и площадок между лестничными маршами.

По данному факту Ершовским транспортным прокурором начальнику Приволжской региональной дирекции железнодорожных вокзалов внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были.

Наличие указанных повреждений подтверждается актом проверки от 27.06.2024, представлением от 16.04.2024, ответом на представление, протоколом совещенная у и.о. начальника Приволжской региональной дирекции железнодорожных вокзалов, и представленными истцом фотоматериалами, а также не оспаривается представителем ответчика.

При изложенных обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд, исходя из обстоятельств дела, полагает, что ответчику необходимо установить срок исполнения решения продолжительностью один год со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ершовского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность произвести в отношении пешеходного моста, имеющего инвентарный номер 63:407:003:000047810, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, станция Балаково Приволжской железной дороги, ремонтные работы по восстановлению бетонного основания сооружения, лестничных площадок и сходов, покрытия прохожей части моста и площадок между лестничными маршами в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 20.12.2024.

Судья О.В. Стоносова