Решение № 2-288/2025 2-288/2025(2-2991/2024;)~М-2891/2024 2-2991/2024 М-2891/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-288/2025

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск ДД.ММ.ГГГГ

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фуковой Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления и неопределенного круга лиц к Администрации Волоколамского муниципального округа Московской области о признании недействительными результатов межевания (образования) земельного участка, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровых границах и местоположении земельного участка,

У с т а н о в и л :

Волоколамский городской прокурор в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Волоколамского муниципального округа Московской области о признании недействительными результатов межевания (образования) земельного участка, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровых границах и местоположении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что Волоколамской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Волоколамского городского округа Московской области требований земельного законодательства при образовании земельных участков. По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: под организацию рыбопитомника, площадью <данные изъяты> кв.м., поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> распоряжение которым осуществляется Администрацией Волоколамского городского округа <адрес>, включена часть поверхностного водного объекта – реки Селесня и ее береговая полоса (код водного объекта – 08010№). По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, не имеет обременений, в его состав природные объекты не входят. При этом, по сведениям Отдела водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г. Москве Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в акватории реки Селесня, которая является природным объектом и находится согласно ч.1 ст.8 ВК РФ в собственности РФ. Учитывая вышеизложенное, земельный участок с кадастровым номером сформирован и поставлен на кадастровый учет как единый объект землепользования без определения на нем водного объекта – реки Селесня и ее береговой полосы в нарушение прямого запрета, установленного ст.102 ЗК РФ, в связи с чем, нарушены права РФ, как собственника водного объекта -реки «Селесня». Ранее указанный земельный участок был предоставлен Администрацией Волоколамского городского округа в аренду ООО «Ист-В» (ИНН: <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 50-01.07-12.2001-246.1. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №-р договор аренды земельного участка по взаимному соглашению сторон расторгнут, однако сведения о кадастровых границах и местоположении названного земельного участка из Государственного кадастра недвижимости до настоящего времени не исключены. Нормы ВК РФ устанавливают обязанность собственников водных объектов и водопользователей при использовании водных объектов не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений (ст.39, 55 ВК РФ). Вместе с тем, при использовании водных объектов водопользователи обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим кодексом и другими федеральными законами (ч.2 ст.55 ВК РФ). Неосуществление указанных мероприятий и процедур, ввиду неурегулированности указанных вопросов при предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а фактически и водного объекта, расположенного на нем, в аренду, может привести к загрязнению, засорению, истощению, а, как следствие, возможному уничтожению не только фактически предоставленных в аренду водных объектов, но и водных объектов, имеющих с ними непосредственную гидрологическую связь. Указанное может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также прав и интересов РФ, как собственника водных объектов и земельных участков, на которых они расположены. Учитывая вышеизложенное, образование данного земельного участка полежит признанию недействительным, сведения об образовании земельного участка подлежат исключению из сведений о земельном участке из ЕГРН. Просит признать недействительными результаты межевания (образование) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; с видом разрешенного использования: под организацию рыбопитомника, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровых границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: под организацию рыбопитомника, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец пом. прокурора Волоколамского городского прокурора ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представители Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Волоколамского муниципального округа Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Московской области, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Заслушав мнение истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под организацию рыбопитомника, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы участка установлены и внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Земельный участок обременений не имеет, природные объекты в состав земельного участка не входят.

Волоколамской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения Администрацией Волоколамского городского округа Московской области требований земельного законодательства при образовании земельных участков.

В ходе проверки установлено, что в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: под организацию рыбопитомника, площадью <данные изъяты> кв.м., поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> распоряжение которым осуществляется Администрацией Волоколамского городского округа <адрес>, включена часть поверхностного водного объекта – реки Селесня и ее береговая полоса (код водного объекта – <данные изъяты>).

Согласно сведениям Отдела водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г. Москве Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в акватории реки Селесня.

Ранее указанный земельный участок был предоставлен Администрацией Волоколамского городского округа в аренду ООО «Ист-В» (ИНН: <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации <данные изъяты>.

Как следует из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, заключенного между Администрацией Волоколамского городского округа Московской области (арендодатель) и ООО «Ист-В» (арендатор), стороны пришли к соглашению, согласно которого арендодатель по взаимному соглашению с арендатором расторгают договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации <данные изъяты> заключенный с ООО «Ист-В», земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под организацию рыбопитомника, расположенного по адресу: <адрес>

Однако, сведения о кадастровых границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из Государственного кадастра недвижимости до настоящего времени не исключены.

Как следует из ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст.1 ВК РФ установлено, что под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ст.5 ВК РФ водные объекты подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Пунктом 2 части 2 статьи 5 ВК РФ установлено, что к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (ч.3 ст.5 ВК РФ).

В силу положений ч.1 и 2 ст.8 ВК РФ все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, находятся в собственности Российской Федерации. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены.

Согласно п.1 ч.1 ст.26 ВК РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В соответствии с ч.1 ст.9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены гл.3 ВК РФ.

Согласно ст.11 ВК РФ водные объекты предоставляются в пользовании на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (или без такового).

Согласно ст.102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Следовательно, водное законодательство рассматривает как единый водный объект поверхностные воды и земли, покрытые ими. Это обстоятельство определяет характер права собственности на земли водного фонда. Право собственности на земли водного фонда подчинено праву собственности на водный объект: земли водного фонда принадлежат тому, кому принадлежит водный объект, поскольку использование земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, как правило, всегда связано с использованием самих поверхностных вод.

Нормы ВК РФ устанавливают обязанность собственников водных объектов и водопользователей при использовании водных объектов не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений (ст.39, 55 ВК РФ).

Вместе с тем, при использовании водных объектов водопользователи обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим кодексом и другими федеральными законами (ч.2 ст.55 ВК РФ).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> сформирован и поставлен на кадастровый учет как единый объект землепользования без определения на нем водного объекта – реки Селесня и ее береговой полосы в нарушение прямого запрета, установленного ст.102 ЗК РФ. Сведения о кадастровых границах и местоположении названного земельного участка из Государственного кадастра недвижимости до настоящего времени не исключены.

Данное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика.

Сведения об обременении спорного земельного участка правами третьих лиц суду не представлено.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> образован с нарушением требований действующего законодательства.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а так же присуждение к исполнению обязанности в натуре, является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании недействительными результатов межевания (образование) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Указанное так же является основанием для исключения из ЕГРН сведений о кадастровых границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в связи с чем, исковое заявление в данной части также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления и неопределенного круга лиц к Администрации Волоколамского муниципального округа Московской области о признании недействительными результатов межевания (образования) земельного участка, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровых границах и местоположении земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания (образование) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: под организацию рыбопитомника, площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровых границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под организацию рыбопитомника, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Ю.Б. Фукова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>