Постановление № 5-74/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-74/2018

№ 5-74/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» мая 2018 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

с участием правонарушителя ИП ФИО1,

представителя территориального отдела Роспотребнадзора ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ростовской области, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены и понятны, ходатайств не поступило, суд

установил:

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющей свою деятельность по оказанию услуг общественного питания в закусочной <данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания:

- набор и площади помещений не соответствуют мощности организации (допускается перекрест готовый и сырой продукции),

- не соблюдается поточность технологических процессов (имеется 2 смежных помещения общей площадью 13 м2, 1 вход в помещение, в которых осуществляется обработка сырья (мяса, овощей), просеивание муки, приготовление теста, выпечка мучных изделий, приготовление салатов, жарка пирожков во фритюре, выпечка булочек, приготовление готовых блюд, в меню: котлета свиная, пюре, салат из капусты, гуляш, отбивная свиная, пельмени, пирожки с печенью, чебуреки, хот-дог, гамбургер, пицца, шарма с курицей, со свининой, блины с мясом, с грибами, «Цезарь», «Олимпийский»);

- нарушаются правила маркировки кухонной посуды (в емкости с маркировкой «для салата» хранилось жареное мясо для начинки),

- в помещении отсутствует проточная горячая и холодная вода и канализация, недостаточно раковин (имеется один умывальник, в раковине которого установлен таз, в котором осуществляется мытье овощей, сырого мяса, разделочного инвентаря, кухонной посуды), что ухудшает условия для соблюдения правил личной гигиены, качественной обработки инвентаря и может повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний и пищевых отравлений у населения;

- осветительные приборы не имеют защитной арматуры;

- текущие уборки проводятся некачественно без применения разрешенных дезинфицирующих средств (имеющееся дез. средство без маркировки, нет инструкции по применению), уборочный инвентарь не промаркирован, что грубо нарушает правила проведения текущих и генеральных уборок и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, причинению вреда жизни, здоровью граждан;

- в холодильном оборудовании на готовых блюдах, полуфабрикатах, мучных изделиях, сырье нет маркировочных ярлыков с датой и временем изготовления;

- в холодильнике в морозильной камере хранится фарш из мяса свинины 1 кг, мясо свинины 1,5 кг без документов, подтверждающих качество и безопасность;

- разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) не имеет специальной маркировки, что необходимо в целях предупреждения инфекционных заболеваний;

- в одном из производственных помещений полы требуют ремонта (основание пола под линолеумом провалено),

- не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации;

- не организован производственный контроль (не разработана программа производственного контроля, нет договора с аккредитованной лабораторией для проведения лабораторных исследований);

- отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены работников (личные вещи и одежда хранятся под столом в производственном помещении),

- для мытья кухонной посуды имеется губчатый материал, на рабочем месте не вывешена инструкция по правилам мытья кухонной посуды;

- не обеспечивается гигиенической подготовки и переподготовки персонала (в личной медицинской книжке ФИО1 нет отметки о прохождении гигиенического обучения и аттестации, у М.О.В. - гигиеническое обучение до ДД.ММ.ГГГГ);

- не обеспечено ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотра персонала на наличие гнойничковых заболеваний и заболеваний верхних дыхательных путей, журнал контроля качества фритюрных жиров).

Вышеуказанное является нарушением требований: ст.ст. 11, 15, 17, 24, 29, 32, 36 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.1, 3.3, 3.4, 3.5, 4.15, 5.1, 5.2, 5.6, 5.11, 5.12, 5.13, 5.15, 6.3, 6.4, 6.5, 6.15, 6.16, 6.19, 6.21, 7.11, 7.12, 7.29, 8.1, 8.7, 8.16, 9.1, 12.2, 13.1, 13.3, 13.4, 13.5, 14.1, 15.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 04.07.2016) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) что может являться угрозой причинения вреда здоровью и жизни граждан.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала полностью, так как согласна с выявленными нарушениями, суду пояснила, что в настоящее время фактически все выявленные нарушения ею устранены, просила суд приостановить деятельность на пять суток.

Представитель территориального отдела Роспотребнадзора ФИО2 в судебном заседании просила суд приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 сроком не менее 10 суток.

Кроме признательных показаний ИП ФИО1 вина объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки ИП от ДД.ММ.ГГГГ №;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;

-свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об ИП;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ;

- копией паспорта ФИО1;

- карточкой продавца ФИО1;

- договором № о предоставлении торгового места от ДД.ММ.ГГГГ;

а также приложенными к протоколу фотоматериалами.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Индивидуального предпринимателя ФИО1 доказана и её действия следует квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание судом, не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает её имущественное и финансовое положение, характер и степень общественной опасности правонарушения, и считает, что цель административного наказания ИП ФИО1 может быть достигнута только посредством административного приостановления её деятельности на определенный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной <данные изъяты> по адресу: <адрес> - сроком на 10 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней.

Судья В.Н. Хазова