Решение № 2-603/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-603/2018

Гражданское дело №2-603/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.,

секретаря Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Саратов» к ФИО1 об устранении нарушений зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «ФИО2»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Саратов» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений зоны максимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «ФИО2» путем сноса построек, расположенных на земельном участке <данные изъяты> в СНТ «Дачное» г.Тамбова. Указав, что ООО «Газпром трансгаз Саратов» осуществляет эксплуатацию магистрального газопровода «ФИО2» подземной прокладки, диаметр трубы – 325 мм, рабочее давление - 46 кгс/см2. При проведении 14 июля 2011 года детальной геодезической съемки земельного участка охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний газопровода-отвода ФИО2 (89-92 км), выявлено, что в зоне 90 км на земельном участке <данные изъяты> СНТ «Дачное» возведены дачный домик (на расстоянии 37 метра от оси магистрального газопровода), нежилое строение (на расстоянии 59 метра от оси магистрального газопровода), нежилое строение (на расстоянии 61 метра от оси магистрального газопровода) и ограждение по периметру земельного участка (на расстоянии 31 метров от оси магистрального газопровода). Во внесудебном порядке с ответчиком не удалось разрешить вопрос о сносе этого строения. Просит обязать ФИО1 устранить нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «ФИО2» путем сноса построек, расположенных на земельном участке <данные изъяты> СНТ «Дачное» г. Тамбова, признать указанные постройки самовольными и создающими угрозу жизни и здоровью граждан, возведенными в нарушение СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца ООО «Газпром трансгаз Саратов» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. ФИО1 неоднократно извещалась по указанному в заявлении об отмене заочного решения адресу. Однако, от получения судебной корреспонденции уклоняется, конверты с извещением и отметкой об истечении срока хранения возвращены в суд.

Согласно содержанию п. 3 Постановления Верховного Суда РФ, содержащуюся в постановлении Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. При этом, ответчик несет риск ответственности в случае не получения почтовой корреспонденции по адресу своего места жительства.

При таких обстоятельствах, располагая сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, признав ее неявку по неуважительным причинам, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии с требованиями с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц Администрации г. Тамбова и СНТ «Дачное» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна..

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности. В соответствии со ст. 3 указанного закона требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах; которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Данные требования должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарного благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Согласно п. 4.2. Правил охраны магистральных трубопроводов утвержденных Постановлением от 22 апреля 1992 №9 Госгортехнадзора России земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением Правил охраны магистральных трубопроводов.

В соответствие со ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, которые определяются в соответствии со строительными нормами и правилами.

Минимальные расстояния от зданий, строений, сооружений до объектов системы газоснабжения определяются согласно таб. 4 п.3.16 Строительных норм и правил «СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы» и составляют не менее 150 метров (для газопроводов условным диаметром до 300 до 600 мм) от оси газопровода до жилых домов, аналогичные нормы содержит таблица 4 п.7.15 Свода правил СП 36.13330.2012 «СниП 2.05.06-85* Магистральные трудопроводы».

Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории (п.1 ст.34); разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил (ст. 32).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 2009 года является собственником земельного участка <данные изъяты> в СНТ «Дачное» и несет бремя по его содержанию. Кроме того, на указанном земельном участке расположены дачный домик и нежилое строение, котороые ограждены по периметру земельного участка.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что ООО «Газпром трансгаз Саратов» на основании договора аренды, заключенного с ООО «Газпром», осуществляет эксплуатацию магистрального газопровода «ФИО2» (1961 года постройки) подземной прокладки, диаметр трубы - 325 мм, рабочее давление - 46 кгс/см2.

При проведении 14 июля 2011 года детальной геодезической съемки земельного участка охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний газопровода-отвода ФИО2 (89-92 км), выявлено, что в зоне 90 км газопровода на расстоянии 47 метров от оси газопровода на земельном участке <данные изъяты> СНТ «Дачное» возведен дачный домик, на расстоянии 37 метров от оси магистрального газопровода – нежилое строение, на расстоянии 59 метров от оси магистрального газопровода – нежилое строение, по периметру земельного участка имеется ограждение.

Согласно ст.32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Материалами дела подтверждено, что спорные строения возведены без получения на это необходимых разрешений и без согласования с собственником или владельцем газопровода, на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, кроме того, оно нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, связанных с промышленной безопасностью опасных производственных объектов, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самих построек и находящимся в них гражданам. При данных обстоятельствах и на основании ч.1, ч.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ это строение следует признать самовольной постройкой. Лицо, её осуществившее не может приобрести право собственности на это строение. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

При таких обстоятельствах на ФИО1, как на владельца земельного участка и расположенных на нем строений, должна быть возложена обязанность по их сносу.

Строительство указанного объекта магистрального газопровода было осуществлено в 1961 г. в соответствии с проектом и с учетом строительных норм и правил, действовавших на момент его строительства. Газопровод до настоящего времени функционирует.

Отвод членам СНТ земельных участков, в том числе <данные изъяты>, был осуществлен через несколько лет после строительства газопровода.

Ограничения в виде запрета строительства капитальных и жилых строений в указанной зоне предусмотрены законом, требования которого обязательны для всех граждан.

На основании вышеизложенного суд не усматривает обстоятельств, препятствующих удовлетворению иска.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит также взыскать судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Саратов» удовлетворить.

Признать постройки, расположенные на земельном участке <данные изъяты> в СНТ «Дачное» г. Тамбова самовольными и создающими угрозу жизни и здоровью граждан, возведенными в нарушение СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы».

Обязать ФИО1 устранить нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «ФИО2» путем сноса построек, расположенных на земельном участке <данные изъяты> в СНТ «Дачное» г. Тамбова.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Саратов» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца.

Судья: С.А.Дьякова

Мотивированное решение суда изготовлено 19 февраля 2018 года.

Судья: С.А.Дьякова