Решение № 2-1294/2019 2-1294/2019~М-961/2019 М-961/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-1294/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

при участии представителя истца ФИО1 ФИО2

при секретаре Зининой Ю.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения Богородского района» об обязании предоставить право отказаться от набора социальных услуг, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с настоящим иском, в обоснование иска указав следующее:

Он является пенсионером по старости, также он является Ветераном труда и почетным донором России.

Ему предоставлено право отказаться от набора социальных услуг в натуральной форме в пользу денежного эквивалента, он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему права отказаться от набора социальных услуг, предусмотренного ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ст.16 Закона Нижегородской области от 29.11.2004 г. № 133-З «о мерах социальной поддержки ветеранов» в натуральной форме в пользу денежного эквивалента, получил отказ, который считает незаконным, ему ответчиком был причинен моральный вред, который он оценивает в 15 000 руб.

Просит:

- обязать Управление социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области предоставить ему, ФИО1, право отказаться от набора социальных услуг, предусмотренного ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ст.16 Закона Нижегородской области от 29.11.2004 г. № 133-З «о мерах социальной поддержки ветеранов» в натуральной форме в пользу денежного эквивалента;

- взыскать с Управления социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области в его, ФИО1, пользу, компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб. и расходы по уплате гос.пошлины в сумме 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился направил для участия в деле своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, указал, что истец может отказаться от социальной услуги в пользу денежного эквивалента, обратившись в ГУ ПФР. Истец посчитал, что может обратиться напрямую к ответчику. Истцу оплачивают все социальные услуги, кроме путевок. Он, ФИО2, предлагал истцу заменить ответчика, тот настаивает на требованиях именно к Управлению соцзащиты.

Ответчик в суд своего представителя не направил, в материалы дела представлены письменные возражения, в которых ответчик указывает на несогласие с иском, Управлением в полном объеме реализовано право истца на получение мер социальной поддержки в рамках возложенных на учреждение полномочий.

Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в силу положений ст.165.1 ГК РФ стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Изучив исковое заявление, выслушав доводы представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Истец ФИО1 в иске просит обязать Управление социальной защиты населения Богородского района Нижегородской области предоставить ему, ФИО1, право отказаться от набора социальных услуг, предусмотренного ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в натуральной форме в пользу денежного эквивалента.

Вместе с тем, в ст.6.2 вышеуказанного Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» указано на предоставление социальных услуг гражданам, поименованным в ст.6.1 этого же Федерального закона.

Согласно ст.6.1 вышеуказанного Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах"

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

8) инвалиды;

9) дети-инвалиды.

Истцом не представлено доказательств того, что он отнесен к какой-либо из вышеприведенных категорий, согласно представленным документам, он является пенсионером по возрасту, ветераном труда и почетным донором, данные категории не поименованы в ст.6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», следовательно, положения ст.6.2 указанного закона к истцу не применимы, в силу положений ст.6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ ответчик не наделен полномочиями по замене социальных услуг денежными эквивалентами, требования иска об обязании ответчика предоставить истцу право отказаться от набора социальных услуг, предусмотренного статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178 ФЗ «О государственной социальной помощи» удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.22, ч.3 ст.13 Федерального закона РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статьями 16,16.1 Закона Нижегородской области от 29.11.2004 N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" (принят постановлением ЗС НО от 18.11.2004 N 1193-III), ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также ветеранам трудам, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей; 3) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семей указанных лиц, находящихся на их иждивении и совместно с ними проживающих, и предоставляемые коммунальные услуги в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг, кроме взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за твердое топливо (при наличии печного отопления); ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива в размере 380 рублей (при наличии печного отопления). 4) обеспечение с учетом среднедушевого дохода семьи льготными путевками в центры социальной реабилитации, подведомственные уполномоченному Правительством Нижегородской области органу исполнительной власти Нижегородской области в сфере социальной поддержки, в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области; 5) обеспечение льготными путевками в стационарные отделения санаторного типа, пансионаты, подведомственные уполномоченному Правительством Нижегородской области органу исполнительной власти Нижегородской области в сфере социальной поддержки, в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области.

Ветеранам труда Нижегородской области предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная денежная выплата в размере 508 рублей; 2) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семей указанных лиц, находящихся на их иждивении и совместно с ними проживающих, и предоставляемые коммунальные услуги в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг, кроме взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за твердое топливо (при наличии печного отопления); ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива в размере 591 рубль (при наличии печного отопления); 3) обеспечение с учетом среднедушевого дохода семьи льготными путевками в центры социальной реабилитации, подведомственные уполномоченному Правительством Нижегородской области органу исполнительной власти Нижегородской области в сфере социальной поддержки, в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области; 4) обеспечение льготными путевками в стационарные отделения санаторного типа, пансионаты, подведомственные уполномоченному Правительством Нижегородской области органу исполнительной власти Нижегородской области в сфере социальной поддержки, в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области.

Постановление Правительства Нижегородской области от 20.12.2004 N 282 "О порядке реализации Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" утверждено Положение о порядке реализации Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов", в котором не содержится положений о замене мер социальной поддержки в виде льготных путевок на денежный эквивалент.

Доказательств нарушения прав истца действиями ответчика по делу не установлено, из материалов дела следует, что истцу ответчиком предоставляются меры социальной поддержки, полагающиеся ему, с ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранилось право на получение льгот в натуральной форме: он не лишен права на получение санаторно-курортной путевки в порядке, предусмотренном действующим законодательством, ответчик не является органом, наделенным полномочиями предоставлять право отказа от той или иной социальной услуги в пользу денежного эквивалента. При таких обстоятельствах в удовлетворении иска к ответчику в указанной части (в части обязания права предоставить отказаться от набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента) должно быть отказано.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Доказательств наличия предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда по делу не имеется, в иске в части взыскания компенсации морального вреда в суме 15 000 руб. следует отказать.

В силу положений ст.98 ГПК РФ отказ в иске влечет отказ во взыскании судебных расходов, при таких обстоятельствах в удовлетворении требований о взыскании расходов по уплате гос.пошлины в сумме 300 руб. следует отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения Богородского района» об обязании предоставить ему право отказаться от набора социальных услуг, предусмотренного статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178 ФЗ «О государственной социальной помощи», ст.16 Закона Нижегородской области от 29.11.2004 г. № 133-З «о мерах социальной поддержки ветеранов» в натуральной форме в пользу денежного эквивалента, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 15 000 руб. и расходов по уплате гос.пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись О.М.Илюшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись О.М.Илюшина

Копия верна. Судья: О.М.Илюшина