Постановление № 5-1020/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-1020/2020

Копия л.д._____

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 23 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО5

с участием представителя <данные изъяты> ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении

<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>А государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Средне – Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФС по надзору в сфере транспорта ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> в совершении административного правонарушения по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ.

При проведении административного расследования установлено, что № не имеет специального разрешения (лицензии). В реестре лицензий не имеет информации о том, что территориальным отделом государственного автодорожного надзора по <адрес> Средне – Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выдавалось № специальное разрешение (лицензия) на деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

В судебном заседании представитель юридического лица <данные изъяты> - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами оформляется в установленном порядке, просила суд назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Средне – Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Выслушав объяснения представителя привлекаемого лица к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением, утвержденным Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, при проведении планового (рейдового) мероприятия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, сводный акт осмотра транспортных средств на линии от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1), было выявлено, что № используя автобус марки, ГАЗ 32212 государственный знак ФИО6 под управлением водителя ФИО4, осуществляло перевозку пассажиров (для соответствующих нужд) в количестве 1 человека, при себе имел путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выданный №

Автобус марки № регистрационный знак № владельцем которого является № по договору аренды, предназначен заводом – изготовителем для перевозки 13 пассажиров согласно местам для сиденья пассажиров.

При проведении административного расследования установлено, что ФИО7 не имеет специального разрешения (лицензии). В реестре лицензий не имеет информации о том, что территориальным отделом государственного автодорожного надзора по <адрес> Средне – Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выдавалось ФИО8 специальное разрешение (лицензия) на деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Осуществляемая ФИО9 деятельность не подпадает под исключения, установленные п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении планового задания на апрель 2020 года об осуществлении Государственными транспортными инспекторами контроля за реализацией юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области автомобильного и городского наземного электрического транспорта мер по обеспечению безопасности функционирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также за соблюдением комплекса требований законодательства РФ и международных договоров в сфере транспорта; плановым заданием №, согласно п. 2 которого, обязательными требованиями, подлежащими проверке: законность осуществления перевозок (наличие специального разрешения, лицензии….); актом результатов плановых осмотров транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что был проведен осмотр автобуса ФИО14 регистрационный знак № ФИО10, под управлением водителя ФИО4, собственником автомобиля является ФИО11 который на основании акта приема –передачи транспортного средства и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, передал транспортное средство в пользование ФИО13 Указанный автобус не зарегистрирован в реестре лицензий на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами; путевым листом, выданным водителю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное транспортное средство; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО12 из которой также видно, что в сведениях о лицензиях, отсутствуют данные о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Таким образом, описанное выше нарушение, выразившееся в осуществлении юридическим лицом ФИО15 деятельности по перевозке пассажиров, не связанной с извлечением прибыли, без обязательного специального разрешения (лицензии), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности ФИО16 в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины и раскаяние представителем юридического лица, в совершенном административном правонарушении, добровольное принятие мер по устранению допущенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии сост. 4.3 КоАП РФ, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем суд не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку это не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренного ст.3.1 КоАП РФ, в виде предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а потому считает необходимым назначить ОО «Фуд Сити» наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Так, согласно ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ для юридических лиц составляет 170 000 рублей.

С учетом вышеизложенного, учитывая совершение обществом нарушения впервые, финансовое положение общества, принцип соразмерности наказания совершенному правонарушению, а также то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер, суд считает возможным с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначить обществу административный штраф в размере менее минимального, что составляет 85 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – ФИО17 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копий.

Судья: подпись Копия верна.

Судья: И.<адрес>

Подлинный документ подшит в деле № (УИД 63RS0№-37) и находится в производстве Центрального районного суда <адрес>.