Решение № 2-1082/2017 2-1082/2017~М-1072/2017 М-1072/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1082/2017

Дело № 2-1082/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года р.п. Базарный Сызган, районный суд

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Истоминой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Ульяновскому областному государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации» в лице Инзенского филиала <адрес> государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» о возложении обязанности осуществить действия по технической инвентаризации и выдаче технического плана на квартиру

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Ульяновскому областному государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации» в лице Инзенского филиала (далее - ОГУП «БТИ») о возложении обязанности осуществить действия по технической инвентаризации и выдаче технического плана на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>-<адрес><адрес>.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Инзенского районного суда <адрес> за ним признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>-<адрес><адрес>. Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <адрес>.

В целях государственной регистрации права собственности, подготовке документов, необходимых для предоставления в Управление Федеральной регистрационной службы, истец обратился в БТИ с просьбой об осуществлении кадастрового учета, подготовке и выдаче им технической документации (кадастровый паспорт) на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу. На момент обращения в суд кадастровый паспорт на указанную квартиру БТИ ему не выдало, ссылаясь на то, что до ДД.ММ.ГГГГ его квартира не инвентаризировалась, и для того, чтобы произвести инвентаризацию данного объекта на него нужны первичные документы на весь дом (разрешение на строительство ввод в эксплуатацию, проектная документация). По данному вопросу он обратился в муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и строительства» МО «<адрес>», где ему разъяснено, что разрешительная документация утеряна и других документов нет.

Просил суд обязать Ульяновское областное государственное унитарное предприятие Бюро технической инвентаризации произвести инвентаризацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>-<адрес>, <адрес>, и выдать ему технический план на указанное жилое помещение.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в своем заявлении, представленном в суд, просили рассмотреть дело без их участия.

Судом в качестве соответчика по делу привлечен Инзенский филиал Ульяновского областного государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации».

Представители ответчика – Ульяновского ОГУП «БТИ» и Инзенского филиала Ульяновского ОГУП БТИ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили в суд отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план предоставляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно ч. 10 вышеназванного Федерального закона все необходимые сведения о помещении указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

В соответствии с приложением № 2 к приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 в случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения и его площади, указываются в техническом плане также на основании представленных заказчиком кадастровых работ технического паспорта помещения, изготовленного до 1 января 2013 года, или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение, и (или) утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию таких зданий, сооружений.

Если законодательством РФ в отношении объектов недвижимости, за исключением единого недвижимого комплекса, не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных разрешений и проектной документации, а также в отношении объектов недвижимости, законченных строительством до 1917 года, в том числе объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании Декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости либо правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости – органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости.

Многоквартирные дома подлежат сдаче в эксплуатацию в обязательном порядке.

Первичная техническая инвентаризация здания, в котором расположена квартира истца, ОГУП БТИ осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт на помещение квартиры истца изготовлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Ни один из указанных в Приложении №2 к приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 и необходимых для изготовления технического плана помещения документов истцом в адрес Инзенского филиала ОГУП БТИ предоставлен не был, следовательно у ОГУП БТИ отсутствовали законные основания для подготовки технического плана помещения. Поэтому просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что сведения об объекте капитального строительства – многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют.

Сведения о помещении в вышеуказанном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии со ст. 14 Закона о государственной регистрации, необходимым для кадастрового учета документом является технический план помещения (здания, сооружения, либо объекта незавершенного строительства), подготовленный кадастровым инженером в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к её подготовке, состава содержащихся в ней сведений.

В соответствии с Приказом раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в технический план, в случае если в ходе кадастровых работ выявлено несоответствие кадастровых сведений о помещении и сведений, включенных в технический план по результатам кадастровых работ, а также в иных случаях, если, по мнению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ.

Если для подготовки технического плана использовались иные документы, предусмотренные федеральными законами, их копии также включаются в состав Приложения.

Таким образом, кадастровый инженер не лишен возможности проверить проводилась ли инвентаризация здания, в котором находится помещение.

В случае, если кадастровым инженером будет доказано, что инвентаризация здания никогда не проводилась, копии документов, подтверждающих данное обстоятельство должны быть вложены в состав приложения технического плана помещения, подготовленного на основании декларации. Вопросы об обязании органов технического учета и технической инвентаризации произвести инвентаризацию объекта недвижимости находятся вне компетенции филиала.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся, кроме прочего, квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как видно из технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, представляет собой отдельное изолированное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из двух жилых комнат, с коммунальными удобствами (водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение, центральное отопление, ванная, газовая плита). Пользователем квартиры указан: ФИО1

Таким образом, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес><адрес>, в силу ст.ст. 128, 130 ГК РФ является объектом гражданских прав - недвижимой вещью.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Обосновывая свои требования, истец указал на то, что не может зарегистрировать своё право на принадлежащее ему имущество (квартиру) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Ульяновской области из-за отсутствия технической документации, которую ему не выдали по тем основаниям, что отсутствуют первичные технические документы, нет кадастрового паспорта на многоквартирный дом, где находится их квартира.

Вместе с тем, решением Инзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за истцом ФИО1 признано в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 установлен Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, Порядок представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный учет, государственная регистрация прав, ведение единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее – орган регистрации прав). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457 органом регистрации прав является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделяется отдельными полномочиями органа регистрации прав.

Согласно ст. 7 Закона о регистрации, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовом формате и графической форме, состоит из 6 разделов, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также – кадастр недвижимости).

В соответствии с п.1 ст.8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона о государственной регистрации, орган регистрации прав осуществляет внесение сведений в ЕГРН на основании поступивших в соответствии с требованиями действующего законодательства документов.

Статьей 14 Закона о государственной регистрации, необходимым для кадастрового учета документом является технический план помещения (здания, сооружения, либо объекта незавершенного строительства), подготовленный кадастровым инженером в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений.

В соответствии с Приказом раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в технический план, в случае если в ходе кадастровых работ выявлено несоответствие кадастровых сведений о помещении и сведений, включенных в технический план по результатам кадастровых работ, а также в иных случаях, если, по мнению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ.

Часть 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из сообщения главы администрации МО Глотовское городское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в реестр муниципальной собственности не входит, к муниципальному жилищному фонду не относится, в связи с чем проектную документацию, акт ввода в эксплуатацию, технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, представить не предоставляется возможным.

Из сведений, представленных архивным отделом администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что архивный отдел сведениями о технической, проектной документации, акте ввода в эксплуатацию, техническом паспорте на жилой <адрес>) в <адрес> - не располагает.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд полагает, что на УОГУП «БТИ» в лице Инзенского филиала подлежит возложение обязанности произвести инвентаризацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, и выдать истцу технический план на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Ульяновскому областному государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации» в лице Инзенского филиала Ульяновского областного государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» о возложении обязанности осуществить действия по технической инвентаризации и выдаче технического плана на квартиру - удовлетворить.

Обязать Ульяновское областное государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» в лице Инзенского филиала произвести инвентаризацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, и выдать ФИО1 технический план на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.Ю. Родина