Решение № 2-629/2019 2-629/2019~М-647/2019 М-647/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-629/2019

2-629/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Бальчиновой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Администрации МО «<адрес>», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «<адрес>», в котором просит обязать ответчика предоставить право пользования истцу жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязать заключить договор.

Исковые требования мотивированы тем, что во владении истца находится дом, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Гусиноозерского городского совета народных депутатов. ДД.ММ.ГГГГ между АО <данные изъяты> и истцом был заключен договор на передачу домов в собственность гражданам на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В БТИ по своей неграмотности истец право собственности дом не зарегистрировала.

В ходе судебного заседания истец требования уточнила, просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать Администрацию МО «<адрес>» заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрация МО «<адрес>».

Истец ФИО1, представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили иск удовлетворить, суду пояснили, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью, поскольку согласно ФЗ «О приватизации в РФ» приватизации подлежал только государственный и муниципальный жилищный фонд. АО <данные изъяты> этим фондом в рамках данного закона не имело право распоряжаться.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, суду пояснила, что в муниципальной собственности данное жилое помещение не значится, не было передано Администрацией МО «<адрес>» в ведение города.

Ответчики ФИО2, ФИО3 исковые требования признали.

Ответчик ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации МО «<адрес>» в судебном заседании отсутствовали, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее ответчик ФИО4 исковые требования признал.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из обстоятельств дела следует, что правоотношения между сторонами возникли до принятия в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и продолжаются по настоящее время. То есть правоотношения носят длящийся характер, в силу чего к правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, следует применять положения Жилищного кодекса РСФСР, и положения Жилищного кодекса РФ- к правоотношениям, возникшим после введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнительным комитетом Гусиноозерского городского Совета народных депутатов выдан ордер № на право занятия дома, находящегося по адресу: <адрес>. Оригинал ордера истцом утрачен.

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировалась в спорном жилом помещении.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ АО <данные изъяты> и ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 заключили договор на передачу квартир (домов) в собственность гражданам на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которого ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 приобрели в долевую собственность ( по ? доли) жилое помещение по адресу: <адрес>

Указанное подтверждено показаниями свидетелей Л., Т., пояснивших, что истец проживает в спорном доме с середины 80-х годов и поныне, вырастила в нем детей.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

При этом доказательств того, что наймодатель обращался в судебном порядке с требованиями о расторжении договора социального найма жилого помещения с истцом, признании истца утратившей право пользования, суду не представлено.

Истец открыто с 1982 г. пользуется жилым помещением, оплачивает налоги, коммунальные платежи.

Суд считает, что истец вселилась в жилое помещение на законных основаниях, не признавалась утратившей право пользования жилым помещением, следовательно, сохраняет право пользования им.

Согласно ответа Администрации МО «<адрес>» сведений о передаче жилого помещения в АО «Бараты» не имеется.

Таким образом, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и предоставлено истцу с соблюдением требований жилищного законодательства на условиях социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на Администрацию МО «<адрес>» обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию МО «<адрес>» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11.11.2019.

Судья Б.В.Сагаева