Решение № 2-1392/2019 2-1392/2019~М-1076/2019 М-1076/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1392/2019

№

№
З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.

при секретаре судебного заседания Якимовой О.В

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кисловодска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «На Широкой» о возложении обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Кисловодска в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ТСЖ «На Широкой», просил обязать ТСЖ устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, посредством размещения на официальном сайте сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информации за 2018 год, предусмотренной разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № N 74/114/пр от 29.02.2016 года, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование данных требований в исковом заявлении указано, что в ходе прокурорской проверки соблюдения требований законодательства в части раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья, осуществляющими деятельность на территории г. Кисловодска установлено, что в нарушение действующего жилищного законодательства, в том числе Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ТСЖ «На Широкой» не исполнены надлежащим образом требования этого закона, а именно не ракрыта на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информация за 2018 год, перечень которой изложен в разделе 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № N 74/114/пр от 29.02.2016 года.

В судебное заседание представитель истца, извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явился. От помощника прокурора города Кисловодска Дворовенко Д.В. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, где указано, что исковые требования она поддерживает в полном объеме и просит эти требования удовлетворить. В заявлении содержится требование о рассмотрении дела в порядке заочного производства при неявке в судебное заседание представителя ответчика.

Представитель ТСЖ «На Широкой», извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Сведений о причинах неявки представителя, об уважительности этих причин в суд не поступило.

Статьей 167 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.

Суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ N 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 ФЗ от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с совместным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 368/691/пр от 29.09.2015, утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № N 74/114/пр от 29.02.2016 года. Перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, содержится в разделе 10 указанной нормы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Широкая, 8 города Кисловодска выбран способ управления многоквартирным жилым домом - товариществом собственников жилья - ТСЖ «На Широкой», утвержден Устав, избран председатель товарищества.

ТСЖ зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе, что подтверждается представленными суду свидетельствами.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлен факт неисполнения ТСЖ указанных выше требований в полном объеме, поскольку в нарушение ст. 8 ФЗ от 21 июля 2014 года N 209 ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в установленном законом порядке на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети интернет отсутствует информация о деятельности товарищества, в том числе об объеме выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а так же расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;, отсутствует информация о собраниях собственников помещений, и об отчетах, а также информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности и т.п.

Неисполнение требований Закона и иных нормативных правовых норм не оспорено ответчиком и подтверждается представленными данными мониторинга, а так же скриншотом страницы www.dom.gosuslugi.ru.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора города Кисловодска удовлетворить и обязать ТСЖ «На Широкой» города Кисловодска в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами посредством размещения на официальном сайте сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информации за 2018 год, предусмотренной разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № N 74/114/пр от 29.02.2016 года.

Заочное решение может быть отменено судом, его вынесшим, в семидневный срок с момента вручения копии решения суда по заявлению стороны, не присутствовавшей в судебном заседании, в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья С.П. Стойлов