Решение № 2-1454/2017 2-1454/2017~М-1391/2017 М-1391/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1454/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего районного судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Губанове Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обоснование которого указал, что он страдает <данные изъяты>, находится на учете в БУЗ Орловской области «Орловский противотуберкулезный диспансер», является инвалидом.

ФИО1 проживает в общежитии в одной комнате со своей матерью. Занимаемое истцом жилое помещение с общим санузлом и общей кухней, в связи с чем он представляет реальную угрозу для окружающих. Иного жилого помещения не имеет.

Постановлением администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ истец признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Поскольку до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечен, просит суд обязать администрацию г. Орла исполнить постановление №*** от ДД.ММ.ГГ и предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования, просит суд обязать администрацию г. Орла предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма на состав семьи один человек с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании и представитель ответчика администрации г. Орла ФИО2 не признала исковые требования ФИО1 представила письменные возражения, в которых указала, что в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по состоянию на 2017 истец значится под номером <данные изъяты>. В книге учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, по состоянию на 2017 истец состоит под номером 131. Предоставление жилого помещения ФИО1 должно производиться в соответствии с установленной очередностью в рамках выделенного финансирования. Предоставление истцу жилья вне очереди нарушит право других лиц, состоящих на учете ранее него.

Также пояснила, что ответчику полномочия по обеспечению жильем такой категории граждан к которой относится истец, не передавались, в связи с чем на ответчика не может быть возложена обязанность по обеспечению его жилым помещением. Просит суд отказать в удовлетворении иска ФИО1

Представитель третьих лиц Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамента финансов Орловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, <данные изъяты> года рождения, зарегистрирован и проживает в составе два человека в комнате <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., дома <...>.

Согласно представленных данных, истец в собственности жилья не имеет.

ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы инвалидности- справка серии МСЭ №*** от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с представленным медицинским заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГ истец взят на учет по поводу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ, согласно Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, заболевание ФИО1 входит в список заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Из справки от ДД.ММ.ГГ, выданной лечащим врачом истца, следует, что он страдает активной формой <данные изъяты>, нуждается в продолжении лечения.

При этом, постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 признан малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включен в книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации " инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее: ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что отдельным категориям граждан жилые помещения по договорам социального найма могут предоставляться вне очереди. К таким категориям относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Исходя из содержания пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, самостоятельным основанием нуждаемости является проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе одной из них есть больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно. Семьи, в составе которых есть такой больной, переселяются в интересах иных проживающих в квартире лиц.

Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и их семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления льгот, пунктом 2 которых установлено, что основанием для признания инвалидов нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет, является проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901, жилое помещение предоставляется на каждого члена семьи в пределах нормы, установленной органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Федеральным законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001 № 77-ФЗ установлены правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения. При этом, принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза отнесено данным Федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (ст. 6.1).

В соответствии с п. 5 ст. 14 указанного Федерального закона больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817 утвержден Перечень заболеваний, дающий инвалидам страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, пункт первый которого включает активные формы туберкулеза всех органов и систем.

При таких обстоятельствах учитывая, что истец является малоимущим, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в собственности жилья не имеет, в силу закона имеет право на получение жилья во внеочередном порядке, так как страдает одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, которое до настоящего времени не реализовано, суд полагает удовлетворить исковые требования ФИО1 об обязании администрации г. Орла предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение вне очереди на состав семьи один человек по установленной норме, с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Довод ответчика администрации города Орла, согласно которого администрация г. Орла не переданы полномочиями по предоставлению жилья больным заразными формами туберкулеза суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131– ФЗ, обеспечение граждан жилыми помещениями относится к компетенции органов местного самоуправления.

Статья 14 ЖК РФ также определяет, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма ФИО1 на состав семьи один человек по установленной норме с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий Т.Н. Горбачева