Решение № 12-267/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 12-267/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Самара 19 июля 2017 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Труниной М.В.

с участием представителя административной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара –К.

при секретаре Агайдарове С.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное Административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Административной комиссией Советского внутригородского района городского округа Самара вынесено Постановление по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 2.7 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ей назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения, так как она работает продавцом в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. На входе в магазин имеется табличка с режимом работы магазина, а именно с 10-00 час. до 22-00 час. В ст. 3 Закона Самарской области №-ГД «Об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей» от ДД.ММ.ГГГГ указаны общественные места, в которых не допускается нахождение детей без сопровождения взрослых в ночное время. В соответствии со ст. 1 Закона №-ГД «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории <адрес>» под ночным временем понимается в летнее время с 23-00 часов до 08-00 часов утра, а в зимнее время с 22-00 часов до 08-00 часов утра. В связи с чем, ФИО1 полагает, что в магазине не должна размещаться предупредительная надпись о недопустимости нахождения детей без сопровождения родителей, так как магазин не работает в ночное время.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовала, извещена надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самары в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав заинтересованное лицо, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.7 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», административным правонарушением признается неисполнение обязанностей по размещению при входе в места ведения своей деятельности в наглядной и доступной форме предупредительных надписей о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного заместителем прокурора <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в <данные изъяты> и установлено, что должностное лицо- продавец ФИО1 при входе в магазин, где осуществляется продажа пива, не разместила в доступной форме предупредительную надпись о недопустимости нахождения детей в ночное время.

По данному факту постановлением Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 2.7 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В соответствии со ст. 1 Закона №-ГД «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории <адрес>» под ночным временем понимается время с 22 часов до 8 часов местного времени, а в период с 1 июня по 31 августа - время с 23 часов до 8 часов местного времени.

Как видно из представленных суду материалов, правонарушение зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть в летнее время, а согласно имеющимся в деле сведениям магазин работает с 10-00 часов до 22-00 часов.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Продавец ФИО1 не является субъектом правонарушения, поскольку не подпадает под категорию должностного лица. Кроме того, она является нанятым работником магазина и не может отвечать за действия индивидуального предпринимателя, не разместившего не обходимую информацию в своем магазине. Продавец магазина может отвечать только за те действия, которые совершила сама, непосредственно при осуществлении торговли.

Кроме того, постановление заместителя прокурора <адрес> имеет ряд процессуальных нарушений. Судя по дате вынесения ДД.ММ.ГГГГ., постановление составлено за день до проведения проверки и выявления правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. Как указано в постановлении, проверка проводилась в отношении индивидуального предпринимателя К. возбуждено дело делу об административном правонарушении в отношении должностного лица К.. и продавца ФИО1, а административной комиссией постановление выносится в отношении продавца ФИО1

Таким образом, учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, состоявшееся по делу постановление административного органа подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП PФ, суд

Решил:

Постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное административной комиссией Советского района г.о. Самара в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 2.7 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд.

Судья: подпись М.В. Трунина