Решение № 2-222/2017 2-222/2017~М-67/2017 М-67/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-222/2017

Дело № 2-222/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 20 марта 2017 года

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

с участием:

ст. помощника Вятскополянского межрайпрокурора Санниковой Е.В.,

при секретаре Прокофьевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора в защиту прав интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Вятскополянский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование своих требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности. Исходя из положений ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ст. ст. 5, 23, 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению автотранспортом, одним из которых является наркомания. ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серия и номер <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное 29.05.2010. Согласно данным КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортным средством, в связи с тем, что он состоит на учете в учреждении здравоохранения с диагнозом: «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного больного. Данное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами всех категорий. Поэтому просит прекратить право на управление транспортным средством категории «В,С» ответчика и признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное 29.05.2010 на имя ответчика.

Помощник Вятскополянского межрайонного прокурора Санникова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 ходатайствовала рассмотреть дело без её участия.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя был уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по месту регистрации. Возражений относительно исковых требований не представил. Суд считает возможным на основании ст.233,234 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, утвержденной в Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23).

На основании ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в частности противопоказаниями для водителей категории А, В, С, Е являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Общими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, имеет действующее водительское удостоверение серия и номер <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное 29.05.2010.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>. Находился на стационарном лечении в <данные изъяты> отделении с 13.10.2014г. по 05.11.2014г.

Заключением Врачебной комиссии КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» №<данные изъяты> от 13.10.2014г. установлен диагноз: <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании Постановления Правительства РФ 1604 от 29.12.2014 года.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, которые устанавливают правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией.

Согласно данному Порядку, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Согласно п.12. решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями"

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Сведений о снятии ФИО1 с диспансерного учета по причине стойкой ремиссии (выздоровления) в материалы дела не представлено.

Суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, нарушает их права и законные интересы.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 234-237, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Вятскополянского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, на управление транспортным средством категории «В, С».

Признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации серия и номер <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное 29.05.2010 на имя ФИО1.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в базу данных УМВД по Кировской области в части сведений о наличии у ФИО1 водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.