Решение № 2-1252/2020 2-1252/2020~М-2024/2020 М-2024/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-1252/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 15 сентября 2020 г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пакилевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калачниковой Л.В.,

истца ФИО1, её представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1252/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 25.04.2020, мотивируя тем, что 04.10.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области от 17.10.2019 за № 453 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку в специальный (медицинский) стаж не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 01.12.1993 по 31.12.1993 (31 день); с 22.03.1999 по 22.04.1999 (32 дня); с 12.05.2003 по 13.06.2003 (33 дня); с 01.11.2006 по 05.11.2006 (5 дней); с 11.09.2012 по 25.10.2012 (45 дней); с 11.09.2017 по 12.10.2017 (32 дня). Не согласившись с названным выше решением УПФ РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области в части исключения из ее специального (медицинского) стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, она обратилась в суд. Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 03.02.2020, вступившим в законную силу 08.06.2020, пенсионный орган обязан включить периоды её нахождения на курсах повышения квалификации в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, в мотивировочной части решения суда указано, что право на пенсию возникнет у истца 25.04.2020, в связи с чем, она 10.04.2020 вновь обратилась в УПФ РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением от 23.07.2020 № 285 ей повторно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором пенсионным органом указано, что право на получение пенсии у нее возникает лишь через один год и шесть месяцев после вступления решения суда в законную силу, т.е. 08.12.2021. Полагая, что ответчиком необоснованно отказано ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец просит суд: признать решение пенсионного органа от 23.07.2020 за № 285 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; а также обязать УПФ РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25.04.2020.

Истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 также исковые требования поддержал, указав, с 25.04.20020 истцу должна быть досрочно назначена пенсия по старости, поскольку все условия для назначения пенсии соблюдены, и право на назначение пенсии не может ставиться в зависимость от момента вступления предыдущего решения суда в законную силу.

Представитель УПФ РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области ФИО3 возражала против удовлетворения требований, указав, что оспариваемое решение пенсионного фонда № 285 от 23.07.2020 является законным, обоснованным, и с учетом того, что предыдущее решение суда вступило в законную силу 08.06.2020, то право на досрочную пенсию у истца возникнет "дата обезличена".

Заслушав стороны, исследовав доказательства в рамках, предоставленных сторонами, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исходя из ниже следующего.

04.10.2019 ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области от 17.10.2019 за № 453 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку ее льготный стаж составил 29 лет 05 месяцев 15 дней. Этим же решением в специальный (медицинский) стаж ФИО1 не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "дата обезличена" по "дата обезличена" (31 день); с "дата обезличена" по "дата обезличена" (32 дня); с "дата обезличена" по "дата обезличена" (33 дня); с "дата обезличена" по "дата обезличена" (5 дней); с "дата обезличена" по "дата обезличена" (45 дней); с "дата обезличена" по "дата обезличена" (32 дня).

Не согласившись с названным выше решением УПФ РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области в части исключения из ее специального (медицинского) стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ФИО1 обратилась в суд. Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от "дата обезличена", пенсионный орган обязан включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включения которых и с учетом переходного перехода, право на досрочную пенсию возникнет у истца "дата обезличена".

Решение Нижнеудинского городского суда Иркутской области вступило в законную силу "дата обезличена".

"дата обезличена" ФИО1 вновь обратилась в УПФ РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 23.07.2020 за № 285 истцу повторно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при наличии рассматриваемого решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, пенсия может назначаться не ранее чем через 1 год 06 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 27.12.2013 «О страховых пенсиях» право на пенсию у ФИО1 наступит по истечении 1 года 06 месяцев после вступления решения суда, т.е. с 08.12.2021.

С данным решением пенсионного органа суд согласиться не может.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: дата возникновения у ФИО1 права на страховую пенсию по старости, определение даты истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что рассчитанный УПФ РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области специальный (медицинский) стаж истца по состоянию на "дата обезличена", т.е. на момент обращения истца с первоначальным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, составил 29 лет 05 месяцев 15 дней, при требуемом 30 лет. С учетом периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации (с "дата обезличена" по "дата обезличена" (31 день); с "дата обезличена" по "дата обезличена" (32 дня); с "дата обезличена" по "дата обезличена" (33 дня); с "дата обезличена" по "дата обезличена" (5 дней); с "дата обезличена" по "дата обезличена" (45 дней); с "дата обезличена" по "дата обезличена" (32 дня), включенных в ее специальный (медицинский) стаж решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от "дата обезличена", вступившим в законную силу "дата обезличена", стаж работы истца на соответствующих видах работ на "дата обезличена" составил 30 лет.

Соответственно, датой возникновения у ФИО1 права на страховую пенсию по старости является "дата обезличена";

Датой истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии является "дата обезличена";

Следовательно, ФИО1 с "дата обезличена" имеет право на назначение страховой пенсии по старости как лицо, осуществлявшая лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, с учетом ранее поданного заявления и предыдущего решения суда, а также шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии.

При этом, право ФИО1 на назначение досрочной пенсии не может связываться с датой вступления решения Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 03.02.2020 в законную силу, поскольку право на страховую пенсию по старости у неё возникло "дата обезличена". Суд считает, что наличие между сторонами по делу спора о том, подлежат ли включению в стаж на соответствующих видах работ какие-либо периоды работы (деятельности), который разрешался ранее в судебном порядке, не может откладывать право истца на назначение ему пенсии, если у него такое право возникло.

Таким образом, по состоянию на 25.04.2020 ФИО1 имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, однако, в ее назначении пенсионным органом было незаконно отказано, в связи с чем, оспариваемое решение пенсионного органа подлежит отмене, как принятое с существенным нарушением пенсионных прав истца ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе Иркутской области от 23 июля 2020 года № 285 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеудинском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 25 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Пакилева

Решение суда в окончательной форме принято 21.09.2020.