Решение № 2-16898/2018 2-795/2019 2-795/2019(2-16898/2018;)~М-15659/2018 М-15659/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-16898/2018

... Дело № 2-795/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре А.А. Габитове,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Медицина плюс»,

о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по РТ) обратилось в суд с иском к ООО «Медицина плюс» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Медицина плюс» в судебное заседание не явился, извещался.

С учетом согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее – Положение). Согласно п.1, п.4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора о 06.09.2006 г. № 294 Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п.1 ст. 40 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу абз. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Установлено, что в период с 2015-2016 гг. в Управление Роспотребнадзора по РТ неоднократно поступали жалобы от потребителей о нарушении ООО «Медицина плюс» их прав.

По результатам проведенного анализа обращений потребителей, осуществления мероприятий по контролю в отношении ООО «Медицина плюс» Управлением были выявлены нарушения со стороны Общества положений законодательства в области защиты прав потребителей в части выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, а именно:

1. Согласно договорам об оказании платных медицинских услуг ООО «Медицина плюс» оказывает медицинские услуги на основании лицензии на оказание медицинской деятельности № ЛО-16-01-005542 от 17.11.2016 г.

В нарушение «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. №1006, договоры на оказание платных медицинских услуг, заключаемых с потребителями не содержит:

перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности, что является нарушением п. 17 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006.

2. ООО «Медицина плюс» при осуществлении медицинской деятельности организовало сайт http://medicine-plus.ucoz.site/, однако не предоставило посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию, предусмотренную п. 11 «Правил предоставления медицинскими организациями и платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006, а именно:

- сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

- график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг.

Согласно п. 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006, исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, содержащую сведения:

а) для юридического лица - наименование;

б) данные документа, подтверждающего факт внесения сведений оюридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, суказанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

г) сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставленииплатных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования иквалификации;

ж) график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Из совокупности норм ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), следует, что «договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

3. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://medicine-plus.ucoz.site/ и в перечне оказываемых услуг к договорам содержатся наименования медицинских услуг (генетическое исследование буккального эпителия), которые отсутствуют в утвержденной номенклатуре медицинских услуг (утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития РФ 27декабря 2011 г. № 1664н).

Таким образом, ООО «Медицина плюс» нарушило законодательство в сфере защиты прав потребителей в части оказания населению услуг, не соответствующих требованиям, предусмотренных «Номенклатурой медицинских услуг», утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 1664н и «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением - Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии в действиях ООО «Медицина плюс» состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

По выявленным фактам нарушений законодательства в области защиты прав потребителей к ООО «Медицина плюс» неоднократно применялись меры административного воздействия.

- 21.12.2017 г. постановлением Управления за № Зб/з ООО «Медицина плюс» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Указанное постановление Обществом не обжаловано, постановление вступило в законную силу и 20.02.2018 года.

- 21.12.2017 г. постановлением Управления за № 37/з ООО «Медицина плюс» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Указанное постановление Обществом не обжаловано, постановление вступило в законную силу и 28.01.2018 года, штраф оплачен 22.01.2018 года.

- 29.03.2018 г. постановлением Управления за № 465/з ООО «Медицина плюс» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ за Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Указанное постановление Обществом не обжаловано, постановление вступило в законную силу 09.04.2018 года.

- 26.04.2018 г. постановлением Управления за № 625/з ООО «Медицина плюс» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Указанное постановление Обществом не обжаловано, штраф оплачен 08.05.2018 года.

- 26.04.2018 г. постановлением Управления за № 626/з ООО «Медицина плюс» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Указанное постановление Обществом не обжаловано, штраф оплачен 07.06.2018 года.

- 24.05.2018 г. постановлением Управления за № 679/з ООО «Медицина плюс» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Указанное постановление Обществом не обжаловано, штраф оплачен 24.05.2018 года.

- 07.06.2018 г. постановлением Управления за № 745/з ООО «Медицина плюс» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Указанное постановление Обществом не обжаловано, штраф оплачен 01.08.2018 года.

- 16.08.2018 г. постановлением Управления за № 1040/з ООО «Медицина плюс» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Указанное постановление Обществом не обжаловано, вступило в законную силу 05.10.2018 года.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные действия ООО «Медицина плюс» противоречат требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать действия ООО «Медицина плюс» по нарушению положенийзаконодательства в области защиты прав потребителей в части выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, которые выразились в:

отсутствии информации в договорах об оказании платных медицинских услуг перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности;

не предоставлении посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, предусмотренную п. 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012г. № 1006;

в указании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://medicine-plus.ucoz.site/ и в перечне оказываемых услуг к договорам наименования медицинских услуг (генетическое исследование буккального эпителия), которые отсутствуют в утвержденной номенклатуре медицинских услуг (утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития РФ 27декабря 2011 г. № 1664н);

Обязать ООО «Медицина плюс» прекратить нарушение положенийзаконодательства в области защиты прав потребителей в части выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, которые выразились в:

отсутствии информации в договорах об оказании платных медицинских услуг перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности;

не предоставлении посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, предусмотренную п. 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006;

в указании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://medicine-plus.ucoz.site/ и в перечне оказываемых услуг к договорам наименования медицинских услуг (генетическое исследование буккального эпителия), которые отсутствуют в утвержденной номенклатуре медицинских услуг (утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития РФ 27декабря 2011 г. № 1664н);

Обязать ООО «Медицина плюс» в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и в офисах Общества, в том числе в Республике Татарстан, а также на официальном сайте Общества.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин