Решение № 2-475/2020 2-475/2020~М-373/2020 М-373/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-475/2020

Дело № 2-475/2020

УИД 42RS0023-01-2020-000578-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 мая 2020 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Рыбалко Д.В.,

при секретаре Лучшевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности в порядке ст. 1065 ГК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе обратился в суд с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности в порядке ст. 1065 ГК РФ. В связи с опасностью причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, просит исключить из ассортимента реализуемой продукции: табачную продукцию и запретить реализацию табачной продукции в предприятии продовольственной торговли киоске «Табачная лавка» индивидуальным предпринимателем ФИО1, свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ИНН № (юридический адрес: <адрес>), по адресу: <адрес>, в здании <данные изъяты> (1 этаж), расположенном на расстоянии менее 100 м (37, 49м) от двери образовательного учреждения <данные изъяты>) по адресу: <адрес> в здании <данные изъяты>, 3 этаж.

Требования мотивированны тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, в соответствии со ст. 44, 51, 52 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по факту обращений, поступивших 30.12.2019г., 22.01.2020г. на нарушения федерального законодательства, допускаемые индивидуальным предпринимателем ФИО1, а именно розничную продажу табачной продукции на расстоянии менее 100 м до границы территории образовательного учреждения <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в здании <данные изъяты> в отношении ответчика проведена контрольная закупка. При проведении 19.02.2020г. в киоске «Табачная лавка», расположенного в <адрес>, в <данные изъяты>», 1 этаж, ИП ФИО1 в присутствии свидетеля ФИО4, с применением видео и фотосъемки, контрольной закупки, осуществляемой на основании приказа заместителя руководителя Управления, установлена реализация табачных изделий, что подтверждается кассовым чеком на покупку табачного изделия. Согласно результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке, Новокузнецком районе, фактическое расстояние от объекта, реализующие табачные изделия, киоска «Табачная лавка», расположенного на 1 этаже в здании <данные изъяты> по <адрес> до двери ПО <данные изъяты>», расположенного в этом же здании на 3 этаже, составляет менее 100 метров (37, 49м). Таким образом ответчиком нарушены нормы Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Представитель истца, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образованием является единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено, что 30.12.2019г, и 22.01.2020г. в адрес Роспотребнадзора Кемеровской области в электронной форме поступили обращения от ФИО5 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ., вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), содержащие в себе информацию о том, что в магазине «Табачная лавка», расположенного по адресу <адрес> осуществляется продажа табачных изделий в непосредственной близости от автошколы <данные изъяты>.

Из выписки ЕГРИП от 13.03.2020г., № № следует, что ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП № (л.д. 20-23).

Согласно экспертного заключения о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации расстояния от объекта, реализующего табачные изделия, до границы территории образовательного учреждения от 10.02.2020г. №-ОГП/08, расстояние от объекта, реализующего табачные изделия, окно продовольственной торговли (киоск «Табачная лавка»), адрес: <адрес>, здание <данные изъяты>», 1 этаж. до двери образовательного учреждения – <данные изъяты>, адрес: РФ<адрес>, здание <данные изъяты>», 3 этаж, составляет менее 100 метров (37, 49м); индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИП ФИО1), ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ ИНН №, предприятие продовольственной торговли, киоск «Табачная лавка», фактический адрес: <адрес> (здание <данные изъяты> (1 этаж) не соответствует требованиям Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 19, ч. 7. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: п. 1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг; п. 2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

На основании приказа заместителя руководителя Роспотребнадзора от 17.02.2020г. № 1418 «О проведении контрольной закупки при осуществлении надзора в области санитарно-эпидемиологического законодательства» в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена контрольная закупка. Основанием для указанной контрольной закупки являлись обращения ФИО5 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ., вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Из акта о проведении контрольной закупки товаров (работ, услуг) № от 19.02.2020г. следует, что по адресу: <адрес>, предприятие продовольственной торговли киоск «Табачная лавка» ИП ФИО1 проведена контрольная закупка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН №, ИНН №, в киоске «Табачная лавка», расположенному по адресу: <адрес> (1 этаж <данные изъяты>», а именно сигарет КИСС Ментол на сумму 113 рублей.

На основании акта о проведении контрольной закупки товаров (работ, услуг) от 19.02.2020г. № 14/8, а также экспертного заключения от 10.02.2020г. № 308/003-ОГП/08, ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 15-16).

Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 Кодекса РФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 00 рублей (л.д. 17-19).

Таким образом судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в киоске «Табачная лавка», расположенном по адресу: <адрес>, в здании <данные изъяты>» не соблюдаются правила ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, предусмотренные ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, и носят систематический характер, что нарушает права граждан на здоровую среду обитания, создает угрозу жизни или здоровью человека.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе удовлетворить.

Исключить из ассортимента реализуемой продукции: табачную продукцию и запретить реализацию табачной продукции в предприятии продовольственной торговли киоске «Табачная лавка» индивидуальным предпринимателем ФИО1, свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № (юридический адрес: <адрес>), по адресу: <адрес>, в здании <данные изъяты>» (1 этаж), расположенном на расстоянии менее 100 м (37, 49м) от двери образовательного учреждения <данные изъяты> по адресу: <адрес> в здании <данные изъяты>», 3 этаж.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Рыбалко Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2020 г.