Решение № 12-12/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 12-12/2017

Дело 12-12/2017

Поступило в суд «25» января 2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

«29» марта 2017 года р.п. Мошково Новосибирская область

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Мухина М.В.,

при секретаре Желиба Т.В.,

с участием:

представителя ООО «Сервис - Ташара» ФИО1,

главного специалиста-эксперта отдела Управления

Роспотребнадзора по Новосибирской области

в Мошковском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сервис – Ташара» привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Сервис – Ташара» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением о прекращении по делу об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе ФИО2 подала жалобу, в которой просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в ООО «Сервис – Ташара» отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов жалобы указала, что в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сервис – Ташара» не были представлены документы, а именно: проект зон санитарной охраны источников водоснабжения находящихся в пользовании ООО «Сервис - Ташара»; документ, подтверждающий право пользования источниками водоснабжения ООО «Сервис – Ташара»; документ, подтверждающий полномочия законного представителя ООО «Сервис – Ташара», что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Довод судьи, о том, что запрос получен ООО «Сервис – Ташара» ДД.ММ.ГГГГ считает необоснованным, так как запрос № от ДД.ММ.ГГГГ направлен и получен ООО «Сервис – Ташара» по средствам факсимильной связи, зарегистрирован в журнале входящей документации ООО «Сервис – Ташара» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и заверен печатью общества. ДД.ММ.ГГГГ запрос был направлен повторно посредством связи и получен Обществом повторно ДД.ММ.ГГГГ.

Срок предоставления информации по запросу составляет 10 рабочих дней, так как запрос получен Обществом ДД.ММ.ГГГГ, последним днем предоставления информации является ДД.ММ.ГГГГ В связи с непредставлением информации по запросу №, полученному Обществом ДД.ММ.ГГГГ, правомерно составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сервис – Ташара» по ст. 19.7 КоАП РФ.

Кроме того территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе не был уведомлен надлежащим образом о времени проведения судебного заседания. Судом не полно и не всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана неправильная оценка.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе ФИО2 полностью поддержал доводы своей жалобы и просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в ООО «Сервис – Ташара» отменить и разрешить вопрос по существу.

Представитель ООО «Сервис – Ташара» ФИО1 в судебном заседании просил постановление мирового судьи 2-го судебного участка Мошковского судебного района оставить без изменения, а жалобу главного специалиста-эксперта отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе ФИО2 без удовлетворения, пояснив, что

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.2 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.

Согласно ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением специально установленных случаев.

Как следует из положения ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Имеющимся в материалах дела доказательствам в ходе производства по делу об административном правонарушении, мировым судьей дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо новых доказательств, свидетельствующих о виновности ООО «Сервис-Ташара» специалист-эксперт отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе в суд не представил. В связи с этим оснований для переоценки имеющихся доказательств не имеется.

Вывод мирового судьи о необходимости прекращения производства по делу мотивирован, основан на доказательствах, исследованных в судебном заседании. По имеющимся в материалах дела доказательствам, мировым судьей обоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сервис-Ташара», так как запрос Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе о представлении информации от ДД.ММ.ГГГГ «21-26/1136 был направлен в адрес ООО «Сервис-Ташара» лишь ДД.ММ.ГГГГ и получен ООО «Сервис-Ташара» лишь ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения запроса не истек, поэтому в действиях ООО «Сервис-Ташара» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, основания прекращения производства по делу об административном правонарушении подлежат изменению. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Сервис-Ташара» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Сервис – Ташара» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения изменить, считать прекращенным в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу главного специалиста-эксперта отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья М.В.Мухина