Решение № 12-235/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 12-235/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

25 июня 2025 года город Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Борисова Д.А.,

рассмотрев жалобу ООО «ЭкоТрансПроект» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 в отношении ООО «ЭкоТрансПроект» о привлечении к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 от 12.05.2025 ООО «ЭкоТрансПроект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 8.41 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 руб.

Не оспаривая существо административного правонарушения, заявитель полагал назначенное наказание чрезмерно суровым, в связи с чем, обратился в суд с настоящей жалобой. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что 05.03.2025 обществом была внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 4197 руб. 35 коп., то есть позже установленного законом срока – не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Заявитель просит изменить принятое постановление, заменив наказание в виде административного штрафа предупреждением. В обоснование доводов жалобы представил бухгалтерский баланс, квитанцию о приеме налоговой декларации.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «ЭкоТрансПроект» по доверенности ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав доводы заявителя, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ определено понятие объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии со ст. 4.2 указанного закона объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории, приведенные в указанной статье.

Деятельность ООО «ЭкоТрансПроект» связана с негативным воздействием на окружающую среду, что следует из Устава общества, выписки ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 3 ст. 16.4 Закона плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Как следует из ч.1.2 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ № 881 от 31.05.2023, в п. 52 которых также указано на то, что плата за негативное воздействие, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается заявителем, что ООО «ЭкоТрансПроет» обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, которая была внесена за 2024 год в сумме 4197 руб. 35 коп. 05.03.2025, то есть с нарушением установленного законом срока.

Данное обстоятельство образует состав административного правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ и послужило основанием для привлечения ООО «ЭкоТрансПроект» к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Доводы жалобы о замене назначенного административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не могут быть признаны обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае из материалов дела не усматривается, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В данном случае ООО «ЭкоТрансПроект» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.41 КоАП РФ.

Вопреки утверждениям жалобы, в данном случае, с учетом признаков объективной стороны, роли правонарушителя, существенно нарушены охраняемые общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем, суд не усматривает оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не установлено,

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 27.09.2024 № 71-05-079/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ООО «ЭкоТрансПроект» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТрансПроект»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья