Постановление № 5-135/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-135/2024

Производство № 5-135/2024

Дело (УИД) 60RS0005-01-2024-001281-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2024 года пос. Кунья Псковской области

Судья Великолукского районного суда Псковской области Кузьмин Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего <адрес>, состоящего в браке, на иждивении никого имеющего, работающего <данные изъяты>», к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 60 АП № 275269/353 от 27.11.2024 ФИО1 вменяется, что он, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, с организацией, не имеющего лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства” и осуществляющим розничную продажу произведённых им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), совершил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции при отсутствии уголовно наказуемого деяния, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 02.10.2024 около 17:30 ФИО1, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции объемом 0,25 литра С. по цене 100 рублей в пластиковой бутылке емкостью 1,5 литра с этикеткой «Троицкая».

ФИО1 в судебное заседание не явился извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт розничной продажи 02.10.2024 ФИО1 спиртосодержащей жидкости в объеме 0,25 литра подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении 60 АП № 275269/353 от 27.11.2024 (л.д. 2);

выпиской из КУСП № 1185 от 02.10.2024 (л.д. 3);

протоколом осмотра места происшествия от 02.10.2024 с фототаблицей (л.д. 4-8);

письменным объяснением ФИО1 от 02.10.2024 о том, что 02.10.2024 около 17:30 он, находясь дома по месту жительства, продал ФИО2 спиртосодержащей жидкости в объеме 250 мл. за 100 рублей в пластиковой бутылке емкостью 1,5 литра с этикеткой «Троицкая» (л.д.9);

письменным объяснением С. от 02.10.2024, о том, что 02.10.2024 она купила спиртное у ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> количестве 250 мл за 100 рублей в пластиковой бутылке емкостью 1,5 литра с этикеткой «Троицкая» (л.д. 10);

заключением эксперта № 635 от 15.10.2024, согласно которому, представленная на экспертизу жидкость в бутылке с этикеткой «Троицкая газированная…» представляет собой спиртосодержащую жидкость, изготовленную на основе этилового спирта и воды. Крепость жидкости составляет 89% об. (л.д. 18-19).

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции.

В свою очередь, согласно данного Закона, спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Пищевой продукцией признаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу (статья 2 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции).

Наряду с этим, судьей установлено, что в заключении эксперта № 635 от 15.10.2024 отсутствуют выводы о том, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость произведена на основе пищевого сырья и предназначена для употребления в пищу.

Обязательным признаком объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, является продажа спиртосодержащей продукции, которая является пищевой, подтверждения чему материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, оснований для квалификации деяния ФИО1 при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, данная норма имеет единый родовой объект посягательства с правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещаются:

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества.

Таким образом, продажа физическим лицом другому физическому лицу спиртосодержащей продукции без соблюдения установленного порядка и необходимых требований к такой продукции, является незаконной в силу прямого законодательного запрета.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении 60 АП № 275269/353 от 27.11.2024 обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, поскольку спиртосодержащая жидкость ограничена в обороте, за исключением тех ее видов, оборот которых законодательством запрещен полностью.

Санкция статьи 14.2 КоАП РФ содержит более мягкое наказание по сравнению с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в связи с чем назначение наказания по данное статье не ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует деяние ФИО1 как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а вину в совершении данного правонарушения признает доказанной материалами дела.

При назначении наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно характеристике УУП ОП по Куньинскому району, ФИО1 состоит в браке, на иждивении никого имеет, работает дежурным в ОАО «РЖД», по месту жительства характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершённого правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным с учётом положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ судьей не усматривается.

Изъятый в ходе производства по делу об административном правонарушении предмет административного правонарушения на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по Псковской области (МО МВД России “Великолукский”), ИНН <***>, КПП 602501001, ОКТМО 58616151, счет получателя: 03100643000000015700, Банк получателя: Отделение Псков Банка России/УФК по Псковской области г. Псков, БИК банка 015805002, КБК 18811601331019000140; наименование платежа – штраф, УИН 18880460240602752697.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Бутылку вместимостью 1,5 л с этикеткой «Троицкая» со спиртосодержащей жидкостью – уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Кузьмин

Копия верна

Судья Н.Ю. Кузьмин